坎昆氣候談判:發(fā)達(dá)國(guó)家不能太不講理

　　聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)11月29日至12月10日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。盡管一些媒體認(rèn)為此次大會(huì)達(dá)成具有法律約束力協(xié)議的可能性不大,但各界仍廣泛期待在多個(gè)領(lǐng)域取得務(wù)實(shí)進(jìn)展。

　　氣候談判能否取得進(jìn)展的一個(gè)關(guān)鍵因素是,發(fā)達(dá)國(guó)家能否正視其歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)責(zé)任,在減排溫室氣體方面切實(shí)做出相應(yīng)的承諾,承擔(dān)相應(yīng)的減排義務(wù)。

　　美國(guó)智庫(kù)世界資源研究所公布的數(shù)據(jù)表明,發(fā)達(dá)國(guó)家不能罔顧其責(zé)任。從歷史累計(jì)排放看,目前大氣中累積的二氧化碳排放約80%來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家；就現(xiàn)實(shí)排放而言,全球每年的二氧化碳排放有60%多源自發(fā)達(dá)國(guó)家。相比之下,發(fā)展中國(guó)家的排放增長(zhǎng)大部分來(lái)自與人口規(guī)模相應(yīng)的生存需求。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的人均排放反差更為強(qiáng)烈。美國(guó)的人均碳排放比印度高20倍,比巴西高12倍。

　　科學(xué)家認(rèn)為,為有效應(yīng)對(duì)氣候變化,發(fā)達(dá)國(guó)家2020年的溫室氣體排放量應(yīng)在1990年的基礎(chǔ)上減少40%,到2050年減少80%。而目前,發(fā)達(dá)國(guó)家2020年時(shí)的減排承諾尚不及15%。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該正視自己的責(zé)任,按照公約和議定書(shū)以及“巴厘路線圖”的要求,率先大幅度減排,并為發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持,幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

　　近兩年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的分歧在幾乎所有聯(lián)合國(guó)氣候變化磋商中都可以見(jiàn)到。哥本哈根峰會(huì)后,發(fā)達(dá)國(guó)家仍在為如何分擔(dān)減排責(zé)任、如何驗(yàn)證是否完成相應(yīng)責(zé)任等問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不已。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約前執(zhí)行秘書(shū)德布爾警告說(shuō),如果坎昆大會(huì)以失敗告終,“沒(méi)有人會(huì)再認(rèn)真對(duì)待我們了”。世界資源研究所氣候和能源項(xiàng)目主任珍妮弗·摩根也認(rèn)為,如果坎昆大會(huì)沒(méi)有取得進(jìn)展,國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化談判的支持將減弱,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的重要性將顯著下降。

　　可見(jiàn),尋求最大共同點(diǎn)、避免僵局將是各方在坎昆會(huì)議上唯一的明智抉擇。如果各方特別是發(fā)達(dá)國(guó)家真正肩負(fù)起自己的責(zé)任,坎昆大會(huì)仍有可能在資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及森林保護(hù)等方面取得實(shí)際進(jìn)展,為將來(lái)的正式協(xié)議奠定基礎(chǔ)。

　　坎昆會(huì)議剛剛拉開(kāi)帷幕,磋商正次第展開(kāi)。“不積跬步,無(wú)以至千里”。氣候變化談判非朝夕之功,需要持續(xù)努力。任海軍　劉莉莉(新華社記者)