坎昆會議各方圍繞《京都議定書》角力升溫

　　坎昆聯(lián)合國氣候變化談判過半，幾天來各方圍繞《京都議定書》(簡稱《議定書》)存留的角力逐漸升溫，這一問題已成為影響會議進(jìn)程的主要因素之一。

　　坎昆會議伊始，日本就強(qiáng)硬宣稱“永遠(yuǎn)”不會對《京都議定書》第二承諾期作出減排承諾。這一表態(tài)是日本在原有立場上的嚴(yán)重倒退，受到大多數(shù)發(fā)展中國家的強(qiáng)烈譴責(zé)。

　　巴西氣候變化特使塞爾吉奧·塞拉認(rèn)為，日本企圖終結(jié)《議定書》的立場是本次坎昆大會的“絆腳石”。

　　“77國集團(tuán)和中國”發(fā)言人、也門代表阿卜杜拉·阿薩德說，延續(xù)《京都議定書》是以往談判的“既有決議”，在《議定書》第一承諾期到期后的任何空白都將產(chǎn)生“嚴(yán)重后果”，不但損害談判進(jìn)程，還將危及“地球母親”。如果日本不放棄這一立場，坎昆大會就不會成功。

　　中國首席談判代表蘇偉說：“日本代表團(tuán)在會議上態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)決反對《京都議定書》第二承諾期。這對坎昆大會取得階段性成果造成非常大影響，因此各國代表團(tuán)對這個(gè)問題反響強(qiáng)烈。”

　　美洲玻利瓦爾聯(lián)盟成員委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾和尼加拉瓜的代表12月3日舉行新聞發(fā)布會，警告發(fā)達(dá)國家不要重復(fù)它們在2009年哥本哈根大會上所犯的錯(cuò)誤。該組織指出，某些發(fā)達(dá)國家企圖拋棄《京都議定書》另起爐灶，美洲玻利瓦爾聯(lián)盟決不答應(yīng)，也不會作任何讓步。

　　委內(nèi)瑞拉談判代表克勞迪亞·薩雷諾說，如果沒有《京都議定書》第二承諾期，坎昆大會將很難達(dá)成一攬子平衡協(xié)議，美洲玻利瓦爾聯(lián)盟成員將很有可能不再參加其他議題的討論，該組織信任多邊體系，堅(jiān)信通過多邊談判可使各方通過協(xié)商解決各種問題。

　　玻利維亞代表巴勃羅·索隆指出：“我們堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)和《京都議定書》的雙軌制談判，不允許任何方面忽視或否認(rèn)《公約》和《議定書》，不允許任何一項(xiàng)文案代替《議定書》。”美洲玻利瓦爾聯(lián)盟反對拋棄《議定書》的主張，得到了非洲和亞洲發(fā)展中國家的支持。

　　歐盟首席談判代表阿圖爾·倫格-梅茨格則認(rèn)為，如果一些國家堅(jiān)持極端立場，那么坎昆大會達(dá)成一致意見是不可能的。但他又表示，《議定書》減排安排所覆蓋的國家有限，這不足以應(yīng)對氣候變化。此間輿論認(rèn)為，歐盟這一立場的潛臺詞仍是重彈“主要發(fā)展中國家也要承擔(dān)強(qiáng)制性減排義務(wù)”的老調(diào)，與“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”不符。

　　12月3日，美國氣候變化特使托德·斯特恩對媒體說，在坎昆大會上應(yīng)達(dá)成涵蓋所有核心問題的一攬子協(xié)議，包括減緩、透明、資金、技術(shù)、適應(yīng)和森林問題，否則美國就不會接受。分析人士指出，美國的立場為坎昆大會設(shè)置了很高的障礙——要求所有參會方在短暫會期內(nèi)就氣候談判涉及的所有核心問題達(dá)成協(xié)議，這一主張很不現(xiàn)實(shí)。

　　(任海軍 陳瑤 劉健)