深度觀察：坎昆比哥本哈根溫暖嗎？(3)

　　開(kāi)幕式完畢之后，談判在意料的艱難中開(kāi)始各方陳述。陳述方甚至沒(méi)有“希望坎昆會(huì)議取得成功”之類(lèi)的外交辭令。第一個(gè)發(fā)言者就以哥本哈根的失敗為開(kāi)始。他首先反問(wèn)大家：“為什么在哥本哈根跌倒？”第二個(gè)發(fā)言者來(lái)自印度，也如此。

　　之后圍繞減排目標(biāo)、資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、太平洋島國(guó)、非洲集團(tuán)、玻利瓦爾聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家、拉美國(guó)家、熱帶雨林集團(tuán)、歐盟、美日等傘形國(guó)家甚至法語(yǔ)國(guó)家的氣候談判代表，相繼陳述各自的立場(chǎng)。

　　77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)的代表都說(shuō)，要堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán)、“共同但有區(qū)別的原則”，堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》雙軌談判機(jī)制；發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先帶頭減排；坎昆會(huì)議應(yīng)達(dá)成全面、均衡的談判成果，會(huì)議結(jié)束時(shí)“我們不能空手而歸”。

　　最不發(fā)達(dá)的國(guó)家代表說(shuō)，贊成77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)的主張，希望發(fā)達(dá)國(guó)家能提供占其GDP1.5%的援助資金。資金對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家很重要，最不發(fā)達(dá)國(guó)家是氣候變化的最大受害者。

　　小島國(guó)集團(tuán)的代表認(rèn)為，會(huì)議成功機(jī)會(huì)的窗口日漸關(guān)閉，因?yàn)榄h(huán)境變化讓他們損失了50%的GDP。如果全球氣候談判的結(jié)果沒(méi)有考慮小島國(guó)的利益，他們將拒絕接受。發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕小島國(guó)的索賠要求，這有些“不可思議”。

　　非洲集團(tuán)、玻利瓦爾聯(lián)盟等其他發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)也對(duì)資金表現(xiàn)出了極大的熱情。玻利瓦爾聯(lián)盟的代表依然保持了他略帶譏諷和幽默的風(fēng)格，他說(shuō)，如果少數(shù)國(guó)家不作出承諾，就難以設(shè)想坎昆會(huì)議能達(dá)成何種成果；希望最終的結(jié)果不會(huì)讓人感到吃驚、驚詫。

　　阿拉伯國(guó)家的代表在努力將美國(guó)拉進(jìn)來(lái)，他說(shuō)，雖然美國(guó)沒(méi)有簽署《京都議定書(shū)》，但也應(yīng)積極有效地減少碳排放。氣候變化，發(fā)達(dá)國(guó)家所受影響較小，而發(fā)展中國(guó)家所受影響較大。

　　對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金訴求，以及歷史責(zé)任和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題，在11月29日下午舉行的會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有作出任何回應(yīng)。

　　美日等國(guó)仍然在一如既往地強(qiáng)調(diào)，包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有溫室氣體排放大國(guó)都應(yīng)減排。他們所說(shuō)的發(fā)展中國(guó)家，主要是指中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體。盡管中、印等新興經(jīng)濟(jì)體溫室氣體排放的歷史貢獻(xiàn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)達(dá)國(guó)家一直不愿坐視中、印經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　中、印之外的其他發(fā)展中國(guó)家，也感受到了來(lái)自美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力。面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金訴求，發(fā)達(dá)國(guó)家一直要求發(fā)展中國(guó)家提高減緩行動(dòng)的透明度，也就是常說(shuō)的可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)的“三可”原則。

　　當(dāng)日下午，發(fā)展中國(guó)家對(duì)此也沒(méi)有作出回應(yīng)。此前，因?yàn)閾?dān)心主權(quán)受損，發(fā)展中國(guó)家一直不愿在這一問(wèn)題上讓步。

　　哥本哈根之后，從德國(guó)波恩到中國(guó)天津，再到墨西哥坎昆，如今已是全球氣候談判官員2010年馬拉松賽事的第六站。大家仍然在各執(zhí)一詞、互不接招，互不相讓的氣氛中進(jìn)行……(來(lái)源：《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》 特約記者 佟語(yǔ))