一是以往我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”、能耗偏“高”的經(jīng)濟發(fā)展模式對能源依賴程度越來越高并難以為繼。自上世紀90年代中期以來，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，以汽車、石化、重型裝備等為代表的重化工業(yè)得到傾斜式發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出越來越“重”的趨勢。1995年我國重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為52.7%，2008年這一比重已經(jīng)攀升到71.1%。2009年，在應對危機沖擊下大家所采取的非常態(tài)發(fā)展方式既有必要，卻也加劇了這一趨勢。伴隨這一趨勢，能源消耗快速增加，自2000年到2009年，我國能源消費年均增速已接近10%，其中煤、石油等化石能源消費占比為90%。

　　二是外需長期低迷，迫使我們必須對高能耗的中低端產(chǎn)業(yè)開展艱難的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。客觀地看，我國“高碳”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著深刻的歷史淵源，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中必然要經(jīng)歷的歷史階段，這一發(fā)展階段歐美發(fā)達國家在幾十年前剛剛走過。但是，從目前的國內(nèi)外市場環(huán)境看，我國在這一發(fā)展過程中所遇到的阻力卻是當年的歐美國家所不能比擬的。當前，國際金融危機遠未結(jié)束，全球經(jīng)濟復蘇困難重重，歐美國家將長期面臨“去杠桿化”、財政赤字高企、需求不足等問題，以往過度借貸、過度消費的增長模式已經(jīng)開始調(diào)整，國際貿(mào)易保護主義也在不斷升溫，因此，我國在相當長的時間內(nèi)將面臨外需持續(xù)低迷的壓力。而我國的經(jīng)濟增長主要依靠投資和凈出口拉動，消費增長不但相對較慢，且后續(xù)乏力。經(jīng)濟對外貿(mào)的依賴程度很高，外貿(mào)依存度在2008年已上升到60%。許多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，部分產(chǎn)業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能過剩明顯，嚴重依賴國際市場，比如，25%的粗鋼產(chǎn)量依賴國際市場消化；平板玻璃的產(chǎn)量占全球的50%；電解鋁產(chǎn)能占全球的43%；造船業(yè)70%以上產(chǎn)量靠出口消化；太陽能電池產(chǎn)量的98%出口國外。隨著外需萎縮，大量外向度較高行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免。

　　因此，轉(zhuǎn)變我們以往“高耗能、高排放”的“高碳”發(fā)展模式，加快技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)，加強節(jié)能，提高能效，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式，已經(jīng)到了刻不容緩的時候。

　　劉明康說，發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的重大調(diào)整，意味著未來的產(chǎn)業(yè)和市場都將出現(xiàn)深遠的變革，產(chǎn)業(yè)鏈的價值分布將從向資源型企業(yè)傾斜轉(zhuǎn)而向低碳技術(shù)環(huán)節(jié)傾斜，從而不斷改善產(chǎn)業(yè)鏈條上的“低碳”與“高碳”配比，使國民經(jīng)濟逐步趨向低碳經(jīng)濟的標準。