22日，成都對中心城區非居民生活用水價格調整方案舉行聽證會，22名聽證會代表普遍對價格調整方案表示支持。有一些代表在贊同的同時，對價格調整方案提出了意見和建議。成都市物價局表示，定價機關將在綜合考慮本次聽證會意見的基礎上，制定成都市中心城區非居民生活用水價格。

　　與聽證會代表們的普遍支持態度相比，網友們則意見不一，有的認為可以接受，有的則對供排水企業連年虧損的情況表示質疑。

　　水價調整3年分步完成　最高漲1倍

　　作為聽證會定價方案提出人代表，成都市物價局農業價格處處長李榮介紹說，此次水價調整一是建立有利于促進節約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制，促進水資源的可持續利用。

　　二是理順水價結構，簡化水價分類。按照“補償成本、合理收益、促進節約和公平負擔”的原則，綜合考慮當地各類用水結構，逐步將現行城市供水價格簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類。其中，非居民生活用水包括工業、經營服務用水和行政事業用水等。

　　按照聽證會調整方案，成都市現行居民生活用水、行政事業用水、工業用水、經營服務用水和特種行業用水的5大分類，將簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水3大類。

　　同時，價格將在3年調整到位。非居民生活用水終端價格每噸4.30元，其中包括自來水價格每噸2.90元，污水處理收費每噸1.40元。商業、服務業用水終端價格每噸由4.60元降為4.30元。工業和機關團體、部隊、公辦學校辦公用水終端價格每噸按4.30元執行，通過政府補貼，3年分步實施。

　　3年到位的具體調整方案為，2010年，工業、機關團體每噸由現在的2.70元調為3.20元；部隊和公辦學校每噸由現在的2.15元調為3.20元。2011年，工業、機關團體、部隊和公辦學校每噸由3.20元調為3.70元。2012年，工業、機關團體、部隊和公辦學校每噸由3.70元調為4.30元。

　　記者注意到，按照調整方案，漲幅最大的部隊和公辦學校辦公用水將從2.15元漲至4.30元，漲幅達1倍。此次調整不涉及居民生活用水價格和特種用水價格，居民生活用水價格仍維持在每噸2.15元。

　　李榮說，現行水價結構不太合理，行政事業和工業用水與經營服務用水之間的差價較大，不利于節約用水；現行水價分類體系運行多年，已難以適應國家當前水價調整的政策導向。此外，成都市供排水成本連年上升，主營業務虧損逐年增大，今年預計供排水主業虧損37832萬元。

　　代表普遍支持

　　聽證會上，成都市政府法制辦的馮建生代表說：“商業與工業用水同價，這在一定范圍內體現了公平公正。在3年的過渡期內，政府給予了很大的財政投入，安排得很妥當。另外，調整方案有漲有降，我近年來參加過多次價格聽證會，有漲有降的情況是不多見的，商業用水從4.60元降到4.30元，有利于商業企業減少成本。”

　　馮建生提出，這次調高的部分，將使供排水企業收入增加多少，有關部門應予以說明。他還說：“由于此次調整，不涉及居民用水，不會觸碰到社會最敏感的神經，因此調整方案實施起來應會較為平穩。”

　　聽證會代表、成都市機關事務管理局胡晟說，此次水價上調的部分，漲幅在可以接受的范圍內，分3年實施，也讓社會有一個適應期。他提出，有關部門應加大舊有管網的改造，減少跑冒滴漏等現象，從而降低成本。胡晟還建議在成都實行階梯水價，多用多付。

　　聽證會代表、成都市水務局劉小彬說，這次用水分類簡化符合國家有關政策。另外，非居民用水實行同價，既有利于減少現行的行業差價，有利于節約水資源，又可以減少用水糾紛。

　　來自四川大學華西藥業的代表劉興萍說：“從發給我們的資料來看，成本非常透明。”南車成都機車車輛有限公司的錢琦代表則說：“看了資料后，我感覺在自來水具體成本上，不是很明確。比方說，生產成本0.98元，除掉源水費0.21元還有0.77元，它的構成包括哪些？成都的水源水質是比較好的，和長江中下游地區相比，生產成本應該有一定的價格優勢，不能說一漲價就拿價格最高的地方來比較。”

　　錢琦說，在成都市有很多企業自建有污水處理設施，處理完污水后經市環保局測試合格實現達標排放，并且是直接排入河道沒有經過市政污水管網。對這類企業的污水處理費，應該是免收污水處理費，但現在成都卻是仍然要收取。

　　成都興蓉投資有限公司總經理王文全解釋說，自來水生產成本不僅僅包括廠內成本，還包括管網設施、加減壓設施、調節峰谷設施等的建設和維護。另外，污水處理、廢氣處理、污泥處理等，都會增加自來水生產成本。成都興蓉投資有限公司于2002年12月9日正式注冊成立，注冊資本為10億元人民幣，現下轄成都市自來水有限責任公司、成都市排水有限責任公司等子公司。

　　聽證會代表、成都市人大代表歐劍耘說：“聽證會之前，我查閱了有關資料，也參加了物價局和自來水公司組織的調研，對整個水的成本和生產流程有了客觀、全面的認識。我認為水價調整，符合建設資源節約型、環境友好型社會的要求，對促進節能減排也有一定作用。”

　　成都住礦電子公司的翁斌代表說，供排水企業也應有市場競爭意識，不能一直虧損，應該有經營性指標，包括考慮固定資產投入是否合理、流程上的改善等，否則自來水價格只能越來越上漲。

　　四川師范大學后勤集團的伍聲鳴代表對價格調整表示“理解和支持”，但他同時也坦言：“大學里的開水許多年來一直保持在2角錢一瓶，從沒有調整過。水電氣方面的花費大概占國家對學校財政投入的十分之一，大學為什么維持低價？就是為了社會的穩定，因為大學里有30%的貧困生和10%的極度貧困生。據我們測算，價格調整后我們學校每年要多負擔130萬元左右。建議在政策制定上，特別要考慮到成都幾十萬大學生的實際情況和特殊性。”

　　來自成都市錦江區機關事務管理局的向啟學代表說：“機關事務管理局有為機關節能降耗的職能，節水是其中重要一項。接到聽證會通知后，我經過調查反饋的信息來看，多數人是贊成水價上調的。成都的水資源是比較緊缺的，上調有助于促進節能降耗。”記者注意到，來自錦江區教育局的袁碧惠代表說：“我代表我個人同意這次調整水價方案。”此外未作其他陳述。