前不久，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)修改電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，把符合重量 40 公斤、時(shí)速 20公里要求的定為電動(dòng)自行車(chē)，把超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的歸為電動(dòng)摩托車(chē)，劃入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇。一場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，以及標(biāo)準(zhǔn)背后的利益博弈，在國(guó)內(nèi)激烈上演。

　　近日，原定明年元旦實(shí)行的“電摩新國(guó)標(biāo)”又被臨時(shí)叫停。圍繞這一問(wèn)題，記者從執(zhí)法、事故鑒定角度進(jìn)行了采訪。

　　“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)事故成災(zāi)

　　今年12月初的一個(gè)晚上，在聊城北郊城區(qū)道路延伸線(xiàn)上，一輛轎車(chē)追尾一輛電動(dòng)車(chē)，造成電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)怂劳觥��?duì)這樣涉及電動(dòng)車(chē)的交通事故，聊城交警支隊(duì)事故科副科長(zhǎng)張正盛經(jīng)常遇到——雖然造成人員死亡的事故不多，但是刮刮碰碰的不少。

　　張正盛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：這起事故的主要責(zé)任，當(dāng)然應(yīng)由轎車(chē)駕駛?cè)藖?lái)承擔(dān)。但是，事故發(fā)生在晚上，當(dāng)時(shí)沒(méi)有路燈，電動(dòng)車(chē)也沒(méi)有尾燈，這都是導(dǎo)致追尾的誘因。他說(shuō)，現(xiàn)在的電動(dòng)車(chē)一般都沒(méi)有尾燈，個(gè)別有尾燈的，時(shí)間一長(zhǎng)就不亮了，很多車(chē)主尾燈壞了也不修。

　　近年來(lái)，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，引發(fā)了系列問(wèn)題，特別是交通安全問(wèn)題。我省電動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái)，年銷(xiāo)售量也高達(dá)240萬(wàn)臺(tái)。但是，電動(dòng)車(chē)交通事故也大幅攀升。在菏澤，與電動(dòng)車(chē)有關(guān)的交通事故占事故總數(shù)的30% 以上。在臨清，這個(gè)比例也高達(dá)10% 。

　　事故電動(dòng)車(chē)不僅包括兩輪的電動(dòng)自行車(chē)，還包括載人拉貨的電動(dòng)三輪車(chē)。臨清交警大隊(duì)事故科侯科長(zhǎng)說(shuō)，騎電動(dòng)車(chē)的老人也越來(lái)越多，他們反應(yīng)速度慢，更多地受到事故傷害。現(xiàn)在的電動(dòng)車(chē)速度太快，而相應(yīng)的制動(dòng)系統(tǒng)卻不匹配。張正盛說(shuō)：“按它這個(gè)速度根本剎不住車(chē)，一剎車(chē)就吱吱地響，剎車(chē)距離明顯拉長(zhǎng)！”

　　對(duì)此，山東交通學(xué)院交通事故鑒定所所長(zhǎng)李國(guó)慶認(rèn)為，這都是廠家為了滿(mǎn)足市場(chǎng)不合理的要求，制造出來(lái)的超標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)。

　　“電摩新國(guó)標(biāo)”有助事故處理

　　新出臺(tái)的“電摩新國(guó)標(biāo)”，是有它的道理的。電動(dòng)車(chē)的自重、速度與制動(dòng)相互關(guān)聯(lián)。李國(guó)慶說(shuō)，在“重量 40公斤、時(shí)速20公里”的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，電動(dòng)車(chē)是安全的。超出標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)車(chē)對(duì)乘坐人、行人和對(duì)方車(chē)輛的傷害作用力就大得多，自然不能再歸入非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇。

　　說(shuō)起“時(shí)速20公里”，普通人都覺(jué)得不是一個(gè)很快的速度，但在交通事故鑒定領(lǐng)域已經(jīng)“不算小數(shù)”了。記者了解，“時(shí)速20公里”其實(shí)是個(gè)臨界點(diǎn)，在臨界點(diǎn)以?xún)?nèi)的車(chē)輛事故一般不會(huì)對(duì)人的顱骨造成損傷。 而超出臨界點(diǎn)的車(chē)輛事故，對(duì)人顱骨的傷害概率就明顯增加。

　　按照原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車(chē)歸入非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇，在我國(guó)《道路交通安全法》里，“非機(jī)動(dòng)車(chē)”在事故處理中處于有利地位。盡管很多電動(dòng)車(chē)超標(biāo)，但是在事故發(fā)生后，大都以“非機(jī)動(dòng)車(chē)”為理由爭(zhēng)取更多補(bǔ)償，或者減少自己責(zé)任，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議不斷。

　　遇到這種情況，交警都會(huì)費(fèi)些腦筋，多數(shù)最終還是把超標(biāo)電動(dòng)車(chē)按機(jī)動(dòng)車(chē)處理。張正盛說(shuō)，“電摩新國(guó)標(biāo)”明確“電動(dòng)摩托車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)”，使他們?cè)诮煌ㄊ鹿蕡?zhí)法上有了明確依據(jù)。 不過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)還不是法律，他們希望上升到法律層次，在國(guó)家《道路交通安全法》上體現(xiàn)出來(lái)，這樣執(zhí)法就會(huì)更加順理成章。

　　“按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”才是企業(yè)正途

　　在濟(jì)南緯十二路的一家電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售店，廠家銷(xiāo)售人員給記者說(shuō)，一輛電動(dòng)自行車(chē)光電池就要二三十公斤，加上車(chē)架肯定超過(guò)40公斤，按“ 40公斤”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制造電動(dòng)自行車(chē)根本不可能！

　　新國(guó)標(biāo)給電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)帶來(lái)的威脅非常現(xiàn)實(shí)。一些廠家反對(duì)新國(guó)標(biāo)更多是從經(jīng)營(yíng)角度考慮。按照新國(guó)標(biāo)，一旦超過(guò)40公斤就成了電動(dòng)摩托車(chē)，作為自行車(chē)企業(yè)的廠家要么關(guān)門(mén)大吉，要么更換摩托車(chē)拍照。然而，摩托車(chē)從業(yè)門(mén)檻很高，項(xiàng)目總投資不能低于2億。

　　但是，在“電摩新國(guó)標(biāo)”出臺(tái)之前，我們沒(méi)有看到企業(yè)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)“做不到的老標(biāo)準(zhǔn)”。相反，他們紛紛把矛頭指向“能做到的新國(guó)標(biāo)”，個(gè)中原因值得玩味。原來(lái)，過(guò)去他們都在龐大市場(chǎng)需求推動(dòng)下，埋頭于超標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)之中，結(jié)果留給社會(huì)一堆“ 后遺癥”。新國(guó)標(biāo)暫時(shí)叫停了，但明確昭示了一個(gè)道理：無(wú)限超標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)模式，到了壽終正寢的時(shí)候。

　　現(xiàn)在，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)真正的問(wèn)題，不是需不需要新標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，而是新標(biāo)準(zhǔn)該如何制定的問(wèn)題。不僅要修改電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，而且要確立電動(dòng)摩托車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能滿(mǎn)足電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)的利益要求，給他們足夠的生產(chǎn)空間，同時(shí)又兼顧電動(dòng)摩托車(chē)企業(yè)的發(fā)展需要，畢竟電動(dòng)車(chē)摩托化、轎車(chē)化是大勢(shì)所趨。(記者薛廣乾）