山西煤炭資源整合基本收官，今年將向全國推開，內蒙古、山東、河南等省(區)已陸續表示將推進本省的煤炭資源整合。業內人士認為，煤炭資源相對集中，短期內可能會導致供應量減少，消除對近兩年煤炭過剩的擔憂，同時，煤炭企業話語權將更強，大企業將在整合中受益，煤炭上市公司的后備資源也將增加。

　　不過，有關部門對后續煤炭生產可能出現過剩的擔憂并未完全消除。據悉，目前已有的在建和擴建產能量已經非常可觀。而整合完成后，國有資本將在煤炭行業占據絕對優勢，大企業將以更大的力度推進煤礦建設。

　　整合全面推開

　　據山西煤炭工業廳廳長王守禎介紹，到2009年底，山西省重組整合煤礦正式協議簽訂率達到98%，兼并重組主體到位率達到94%，采礦許可證變更已超過80%。這組數字表明，始于2008年的山西煤炭資源整合已經提前進入尾聲。

　　盡管改革之路并不平坦，各利益相關方矛盾不斷，但山西以犧牲GDP為代價進行的這一場兼并重組，確實得到了中央層面的肯定。國家發改委稱“山西煤礦企業兼并重組整合工作取得積極成效”。在1月5日舉行的山西省煤礦企業兼并重組整合工作媒體通氣會上，國家能源局副局長吳吟甚至表示，目前全國性煤炭重組方案措施已經上報國務院，有望將山西的經驗推廣到全國煤炭產業。

　　長期以來，我國煤炭行業都存在著“多小散亂”的格局。2008年的數據顯示，我國煤炭產量約為28億噸，而煤礦數目超過2萬個。同期，美國產量為10.6億噸標準煤，相當于13億噸原煤，而礦井總數為1458座。

　　吳吟表示，合理的產業集中度，有利于煤炭行業降低安全事故發生率，提高資源利用率，加強資源保護能力。在吳吟看來，煤炭行業市場合理的占有率應該是，前4家企業的市場占有率達到40%，前8家企業的市場占有率達到60%。但目前我國煤炭行業前4家企業的市場占有率只有20%，前8家企業的市場占有率只有28%。

　　在中央的力挺和政策引導之下，各地政府都開始探索煤炭資源整合之路。據媒體報道，去年底，河南、山東、黑龍江、河北、新疆等地都有官員赴山西詳細考察其整合情況。而最近來自各產煤大省的消息表明，全國范圍內的煤炭資源整合將在今年全面推開，部分省份已經陸續著手進行資源整合。

　　根據公開信息，內蒙古煤炭資源整合已經展開，新建礦井煤炭資源開發項目，單井的煤炭生產能力不得低于每年120萬噸；新建的露天煤礦開發項目，每年開采能力不得低于300萬噸。河南省也將很快跟進，推行由骨干企業對30萬噸以下產能的小煤礦進行兼并整合，將礦產優勢資源向國有企業集中。山東省國資委在去年底的省管企業負責人會議上提出，2010年重點工作之一是“積極推動煤炭企業重組工作”。到2010年年底，四川省將關閉近1000個小煤礦，849處煤礦將進行資源整合，全省煤礦數將減少到1300個。

　　大公司的盛宴

　　雖然山西省一再否認整合中的“國進民退”，但不難從整合結果中看出，大公司在整合中占主導地位，受益最大。

　　據統計，整合之后，山西煤炭產業集中度明顯提高，企業主體由2200多家減少到130家，形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭集團、3個年生產能力5000萬噸級以上的大型煤炭集團。根據山西煤炭工業廳的信息統計，山西七大煤炭集團共獲得產能2.67億噸，約占整合后總產能的四成。其中，山西煤炭運銷集團是此次資源整合的最大贏家，將278家礦井整合為144家，合計產能11865萬噸，并借此跨入億噸集團行列。

　　據了解，在大集團進行收購兼并的過程中，煤礦轉讓價格大幅低于市場價格。按照山西省政府規定的采礦權收購價格計算，動力煤資源大多不超過2元/噸，而市場價普遍在10元/噸以上，煉焦煤不超過4元/噸，而市場價則超過20元/噸。國信證券研究員李然認為，煤炭集團的低價并購擁有政策支持，這為各煤炭集團提供了低成本擴張良機。