僵持不下的煤電之間價格矛盾，已經開始讓位于運輸需求與車皮緊張的矛盾。由于國家限定煤電雙方在30日內憑借合同獲取運力，所以雙方在最后截止日前加大了簽約量。

　　記者從煤炭運銷協會了解到，截至1月15日0時，2010年全國煤炭產運需銜接合同匯總已經16億噸，加上神華集團、中煤集團這兩家央企的的煤炭合同量，預計今年煤炭合同匯總量已達17.2億噸以上，超過國家發改委此前的產運需銜接框架方案目標8億噸。

　　此前，根據國家發改委確定的框架方案，鐵路計劃安排煤炭總量為9.065億噸，其中電煤占7.2億噸。超出部分運力如何協調，成為關注的焦點。盡管煤價上漲成為電廠難以承受之重，但不少電廠無奈之下依舊選擇先簽訂合同，甚至超額簽訂合同，以此保證運力。

　　電力企業有關人士表示，之所以會超額簽訂合同，是擔心運力能否全部兌現，如果運力不足，電廠用煤的時候不能保證電煤運到，將給電廠帶來更多的資金和時間成本。

　　由于煤炭運力緊張，多年來，煤炭合同匯總量總是超過國家發改委制定的產運需銜接框架方案量，原因是交易雙方為了獲得運力保證而虛報合同量，俗語“頭戴三尺帽，預備砍一刀”。

　　因此，煤炭合同超量錄入，并不意味著實際電廠簽訂了這么多的電煤量。但究竟實際需求量會有多少，目前尚難判斷。而且即便是合同里預定的價格，最終也會出現變化。

　　由于運力限制，運輸便利的煤源，比如河南煤和大同直達煤，價格上漲幅度最高，其中河南省內5000大卡熱值電煤比去年年初漲幅達135元／噸，同煤直達煤漲幅達到100元／噸。

　　由于煤電頂牛嚴重，去年直到9月底煤電企業雙方才敲定合同煤價格，并且最終電煤合同簽訂匯總量為7.93億噸(部分電企傾向于直接從市場賣煤)，是當年發改委下達年度運力配置框架方案8.46億噸的93.76%。但今年年初的煤荒，促使雙方擱置爭議先簽沒有執行力的合同。

　　去年11月以來，華東電煤持續緊張，直供電廠平均存煤可用天數僅為7天，12月下旬，華北、華中多地也傳出電煤告急的消息。鐵路系統不得不急調運力力保這幾省的電煤供應，一些原先本是一級運輸物資的棉花等貨物被臨時下調至二級運輸物資。

　　根據鐵道部的規劃，鐵路運輸的矛盾在2012年以后有望基本緩解。屆時，客運專線(高鐵)全線建成，鐵路貨運和客運也將基本分離，兩類運輸瓶頸也將得以突破。

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　　2009年12月14日，國家發改委發布《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》，意見要求：2010年度煤炭視頻會、銜接會以及匯總會全部取消，2010年度以后，煤炭和電力企業將完全自主進行煤炭價格的談判，煤電雙方在即日起30天內完成產運需銜接。這意味著，長達16年的煤炭價格管制宣告結束，政府徹底退出煤電談判。過渡期內，完善煤電價格聯動機制，調整發電企業煤價上漲比例，由煤電聯動最高上限，適當控制漲幅。意見還提出，鼓勵供需雙方簽訂長期合同，加快建立以全國煤炭交易中心，以區域市場為補充，以網絡技術為平臺，有利于政府宏觀調控、市場主體自主交易的現代化煤炭交易體系。 (記者李富永)