“我對聽證預備會上給出的四套方案都不滿意，既然調價的目的是節水，在我這樣的節水專業人士來看，四套方案并未完全做到科學節水。”上周六下午，深圳水價調整聽證會商業用戶代表、深圳市淼源節水科技有限公司執行董事、技術總監劉杰專門來到本報提交了其新制作的四套方案。

　　該方案是劉杰花了近半月經過大量調研后完成的。他重點在階梯水價的細化、特種水價格和財政補貼等方面提出新思路，“希望為市民提供一個新的調價思路和方向，也希望各方在本周四(21日)正式聽證會之前，打我電話18925266986反饋修改意見”。

　　調價方案為何僅限特區內水價？

　　劉杰還表示，本次自來水價格調整聽證會僅限特區內，而統一特區內外自來水價，實現同網同價是政府民生實事之一，這其中就包涵了解決供水間層問題。“為什么這次僅特區內水價上漲，而特區外的寶安區、光明新區、龍崗區和坪山新區并未包括其中？這四個區的水價將不會隨特區內水價的上漲而上漲嗎？是否將重新召開特區外水價上漲聽證會？在正式聽證會上，我將拋出這些疑問”。

　　思路一： 22方水以下再細化兩個水價階梯

　　深圳現行的居民生活用水實行“三級階梯水價”，即家庭每戶月用水量設置“22方及以下、23—30方(含)、31方(含)以上”三個等級，在聽證預備會給出的擬調價方案中，各階梯水價均有三至四成的漲幅，每方漲了6—7毛。

　　劉杰覺得，以此階梯來調解節水并不科學，“22方水對于很多家庭來說，根本用不到，無法體現節水概念”。

　　為此，他細化了水價階梯，設置了“4方及以下、4—18方(含)、19方—29方、30方(含)以上”四個等級，并通俗地稱其為“保障、需求、安逸和奢華”。其中，4方及以下不提價；4—18方漲幅低于三成，超過19方的漲幅加大，超過30方則漲幅最高可超過八成，“用水量達到‘安逸’就存在浪費水的現象了”。

　　“4方水的保障線是有根據的，一是很多消費者有直接反饋，二是我做過調查，如果每個家庭將洗手、洗菜、沖涼、洗衣用水回收用來沖馬桶、澆花等循環利用，一個家庭是有可能每月只用4方水的。”劉杰說。

　　思路二：工商行政事業用水也應設階梯水價

　　“節水不能光靠老百姓，工業、商業、行政單位也都有責任，但為什么這些單位的用水到現在為止還沒設置階梯水價？”劉杰為此不僅建議將這三類用水同價對待，還為其設置了“定額”和“超額”的階梯水價。

　　其中，他提出行政事業的“定額”用水為“定編人數×方/月/人”，工、商業用水的“定額”用水為“納稅額×行業系數”。“工商業對深圳做了多大貢獻，最重要的反應就是納稅額，因此以此作為參考。行業系數則是指同一行業同一標準。”劉杰說，如果有企業偷稅漏稅，那其定額水就越少。

　　記者注意到，在劉杰制作的四個方案中，但凡用水量超出“定額”，水價即飆升，即便是漲幅最低的商業水價，也上漲了一倍，而行政事業超額用水的漲幅則接近200%。

　　思路三：需求內居民水價過高由財政部分補貼

　　“如果水價上漲過高，民眾一時難以接受，建議以政府財政補貼的形式來過渡。”劉杰強調，財政補貼應有針對性，主要是補貼“需求”內的，即居民家庭生活用水4—18方和集體戶2—6方這兩個階梯的。