在中文詞匯中，“危機(jī)”一詞反映了“危”和“機(jī)”兩個(gè)方面。在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，中國(guó)能源成功“轉(zhuǎn)危為機(jī)”，給了人們深刻啟示。

　　能源，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，既是生產(chǎn)資料也是生活資料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。當(dāng)這場(chǎng)危機(jī)襲來(lái)后，我國(guó)能源需求明顯減弱。從2002年6月以來(lái)連續(xù)6年電力處于緊張狀況，但2008年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，一直延續(xù)到2009年6月，五大發(fā)電公司全部陷于虧損；原油價(jià)格從2008年最高每桶147美元，急劇下降到最低每桶37美元，所有的成品油油庫(kù)全部裝滿，幾十年來(lái)不得不第一次關(guān)停了一部分油井。

　　2008年12月29日，我在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了題為《當(dāng)前的能源形勢(shì)：“危”中之“機(jī)”》的文章。受危機(jī)沖擊，2008年第四季度每天用電量是85億千瓦時(shí)，到了2009年11月后，每天用電量達(dá)到了110億千瓦時(shí)。進(jìn)入2010年的頭15天，每天用電量最高達(dá)120億千瓦時(shí)，這說(shuō)明“危中有機(jī)”的預(yù)測(cè)是正確的，這也是經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的有力證據(jù)。

　　過(guò)去一年，我們采取了以下“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的措施。

　　第一，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。我們按照“出手快、出拳重”的要求，兩年來(lái)開(kāi)工了浙江三門、廣東陽(yáng)江、山東海陽(yáng)三個(gè)核電項(xiàng)目，目前在建核電機(jī)組共20座。如果按每千瓦機(jī)組平均造價(jià)1.2萬(wàn)元來(lái)計(jì)算，直接投資在2500億元以上。安排中央預(yù)算類資金117億元，帶動(dòng)社會(huì)資金400多億元。2009年1至11月電力、煤炭、石油行業(yè)固定資產(chǎn)投資共14130億，比上年增長(zhǎng)了17%。

　　第二，抓住時(shí)機(jī)加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。至2009年底，全國(guó)累計(jì)淘汰6006萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組，每年可節(jié)約原煤6400萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放1.28億噸。全國(guó)60萬(wàn)千瓦及以上的機(jī)組占29.6%，30萬(wàn)千瓦機(jī)組占64.6%，分別比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭企業(yè)兼并重組加快，2009年全國(guó)關(guān)閉小煤礦1000多個(gè)。天然氣發(fā)展加快，國(guó)內(nèi)天然氣管道達(dá)到3.4萬(wàn)公里。2009年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量中，水電、風(fēng)電占32.3%。

　　第三，抓住金融危機(jī)導(dǎo)致世界能源需求放緩和能源資源需求下降趨勢(shì)，大力實(shí)施能源“走出去”戰(zhàn)略。2009年，我國(guó)積極開(kāi)展大國(guó)能源外交，在國(guó)際能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)大大增強(qiáng)，與美國(guó)開(kāi)展了能源政策對(duì)話，對(duì)俄的能源合作呈現(xiàn)出多領(lǐng)域全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。歷經(jīng)十幾年艱苦談判，中國(guó)原油管道項(xiàng)目塵埃落定，計(jì)劃在今年底投產(chǎn)，年輸送量1500萬(wàn)噸。中亞天然氣管道預(yù)計(jì)今年輸氣50億立方米。

　　第四，能源科技工作得到加強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)化取得可喜成就，頒布了116項(xiàng)能源行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，組建了16個(gè)能源行業(yè)試驗(yàn)中心，天然氣管線、海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性成果。

　　可以說(shuō)，我國(guó)能源行業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中交上了一份滿意的答卷，中國(guó)能源無(wú)論在量上還是質(zhì)上都已躋身于世界先進(jìn)行列。

　　(張國(guó)寶 作者為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼能源局局長(zhǎng))