在上述企業(yè)高層看來，中國對光伏業(yè)補貼的初衷是好的，試圖擴大可再生能源占能源結(jié)構(gòu)比重的迫切心情也可理解，但上述問題的出現(xiàn)使得“第一步就走得不夠健康”，“政府應(yīng)該借助更專業(yè)的途徑來實現(xiàn)發(fā)展可再生能源的目標，而不應(yīng)僅依賴投資和資本”。

　　專家：

　　金太陽工程“小動作”難免

　　“金太陽工程申報過程中的‘小動作’問題難免會存在，因此我個人不建議國家繼續(xù)采取這樣的補貼方式。”江蘇省能源研究會秘書長魏啟東在接受本報記者采訪時明確說。

　　他認為，金太陽工程涉及的問題不僅局限在項目申報階段，包括后續(xù)核查、項目建成以后的運行監(jiān)管都存在隱患，“因為補貼的資金是先行撥付的，但這些光伏項目的發(fā)電卻要延續(xù)多年，其質(zhì)量問題或若干年后才能體現(xiàn)出來，這一問題又如何解決？”

　　此前，三部委出臺的《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》對財政補助資金支持項目的裝機容量、運行期、業(yè)主單位能力等都提出了要求，同時規(guī)定采用的光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池等主要設(shè)備必須通過國家批準認證機構(gòu)的認證，但沒有硬性規(guī)定太陽能光電產(chǎn)品的發(fā)電效率，也沒有明確規(guī)定光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量標準和驗收程序。

　　本報記者從業(yè)內(nèi)了解到，金融危機爆發(fā)前，一些光伏企業(yè)為爭搶緊俏的多晶硅原材料，采購了部分純度較低的多晶硅，生產(chǎn)出的光伏電池組件不符合出口要求，積壓在倉庫內(nèi)。而隨著金太陽工程的推出，這些產(chǎn)品很可能通過這一“綠色通道”完成“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。

　　“如果在項目建設(shè)過程中使用了一些‘外轉(zhuǎn)內(nèi)’的二級品，可能現(xiàn)在驗收合格，多年以后的運行卻會出現(xiàn)問題。”魏啟東說。

　　他認為，金太陽工程作為啟動光伏補貼的“應(yīng)急”政策，推出本身無可厚非，但不能以此作為扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長久之計，應(yīng)當把后續(xù)的補貼計劃、補貼原則盡快明確下來。

　　對此，中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，在看到金太陽工程對產(chǎn)業(yè)巨大推動作用的同時，也應(yīng)看到，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)要想步入良性的發(fā)展軌道，并不是一個簡單的金太陽工程就可以解決。