為什么不讓企業投資來建垃圾焚燒廠或者是進行企業化的運營模式呢？金暻中說，如果完全用企業化的模式來運作垃圾焚燒廠會給居民帶來很大的不便，韓國也沒有這樣的先例。

　　韓國有法律規定，大垃圾焚燒廠不能交給個人或企業來投資建設，但日焚燒量在50噸以下的小型垃圾焚燒廠可以交給個人來投資建設。“大的垃圾廠交給個人來投資運營，萬一虧本，個人或企業可能就不干了，那么一天產生的那么多垃圾就沒有辦法處理了。這樣對老百姓不利。”金暻中說。

　　監督

　　顯示屏隨時公布污染物數據，政府和居民時時監督對垃圾焚燒廠的管理方公司形成了強有力制約

　　對于人們最擔心的污染如何控制的問題，金暻中表示，焚燒廠用的是最尖端的設施，可以最大限度減少有害物質排放。

　　韓東鮮說，對于垃圾焚燒廠廢氣排放目前并沒有一個世界通用的標準，韓國建立了一套自己的排放標準，歐洲也借鑒了韓國的這套標準。麻浦垃圾焚燒廠二惡英的排放量比韓國標準低10倍。

　　實現這么高的排放標準，首先在于設備非常重要。金暻中說，目前，韓國全國總共有48座垃圾焚燒廠。首爾的垃圾焚燒廠最早是20年前建設的，當初采用日本、德國的技術。后來，韓國對垃圾焚燒廠都進行了后期控制污染設施的加建和改建。

　　金暻中表示，今后新建的小型垃圾焚燒廠將采用韓國人自己的技術。

　　另一方面，還有一套公開透明的監督機制保證廢氣排放達標。

　　在麻浦垃圾焚燒廠門口的馬路邊豎立著一塊碩大的液晶顯示屏，每天麻浦垃圾焚燒廠廢氣排放的數據都會時時顯示在上面。“周圍的居民可以隨時看到焚燒廠各種污染物排放量的監測數據，同時首爾市政府和韓國國家環境部也都會時時監控這些數據，保證每一天都是達標排放。如果出現不達標排放的情況，垃圾焚燒廠的管理方會面臨罰款。”

　　政府和居民的時時監督對垃圾焚燒廠的管理方公司形成了一個強有力的制約。“如果被罰款，最重要的不是錢的問題，而是會影響到公司的聲譽。”韓東鮮說，由于管理方公司與政府的合同是3年一簽，“如果管理得不好的話，政府可能會換掉這家公司，而選擇另一家管理垃圾焚燒廠。”

　　垃圾焚燒廠交由企業來管理，而管理費并不與垃圾焚燒量掛鉤，那怎樣保證垃圾焚燒的數量？

　　韓東鮮說，在委托企業進行管理前，政府會與管理方的公司簽署協議，內容包括有多少管理人員、多少管理費，一年至少要燒多少垃圾等。

　　公司每天都要把焚燒廠的情況向政府匯報，包括今天收了多少垃圾、燒了多少垃圾等。

　　“如果垃圾增加了，需要增加焚燒量的話，焚燒廠需要用更多的燃油。這時管理方公司會向政府匯報，讓政府增加燃油費用。”

　　未來

　　將建一批小型垃圾焚燒廠，若垃圾不分類一燒了之是資源浪費

　　金暻中說，為了實現這個目標，首爾還打算再建一些日焚燒量在50噸以下的小型垃圾焚燒廠，并且鼓勵區政府來建小型垃圾焚燒廠。

　　“不可能建大的焚燒廠了，因為沒有地。這些小的還是要建在郊區，因為市民不喜歡自己的家旁邊有垃圾焚燒廠。”

　　但金暻中表示，未來垃圾焚燒的總量還是不可能超過埋填垃圾的總量，因為大量的建筑垃圾還是要通過填埋方式處理。

　　“在韓國不會有垃圾焚燒廠被關閉。垃圾焚燒在韓國還是垃圾處理的主要手段。”

　　中國許多城市并沒有實現居民生活垃圾分類。對于這個問題，韓東鮮說：“如果垃圾不分類的話，一樣可以焚燒，只要管理控制到位，一樣可以實現達標排放。但不分類一燒了之是一種資源的浪費，而且要使用更多的燃油。” (記者竇豐昌、何濤)