產能過剩與政策扶持同在。

　　剛剛過去的2009年，對于國內太陽能產業(yè)來說，雖然沒有重復2008年“過山車”式的大起大落，但也算得上“悲喜交加”。

　　2009年9月26日，國務院發(fā)文將多晶硅列為產能過剩行業(yè)，并制定政策抑制各地的多晶硅投資熱潮，這一政策將太陽能光伏產業(yè)置于尷尬境地。與此同時，由于國際多晶硅價格暴跌，成本與市場銷售價格倒掛，不少規(guī)模小、技術水平低的多晶硅企業(yè)倒閉。

　　除了受產能過剩的沖擊外，上網電價的問題也使眾多光伏企業(yè)前途莫測。

　　2010年1月20日上午消息，眾多光伏行業(yè)高管在出席第四屆中國新能源峰會時呼吁盡快確定太陽能發(fā)電上網電價，從而促進建設國內的光伏市場。業(yè)界認為太陽能發(fā)電上網電價每度1.09元的價格過低不足以培育國內光伏市場，建議應介于每度1.5元到1.8元之間。

　　成本將下降至1元/度以內

　　“中國光伏行業(yè)利用5-6年時間，占據了國際光伏市場50%以上的份額。”通威集團董事局主席劉漢元在中國新能源峰會上表示，目前原材料多晶硅98%來自國內，一半以上生產線已經能國產，但生產出來的光伏產品主要售往國外。而與此對比的是國內光伏市場尚未建立。

　　目前，太陽能在價格競爭中雖然有國家補貼，但是競爭力仍較弱。傳統煤炭發(fā)電成本價為0.6元/度～0.7元/度，太陽能發(fā)電成本價則需要大約1.2元/度～1.3元/度。

　　業(yè)內人士分析認為，在未來兩到三年內，將太陽能發(fā)電成本降至火電調峰電價的成本，這樣才有望使太陽能發(fā)電與傳統火電同價競爭，并逐步替代火力發(fā)電。

　　2008年9月每千瓦時光伏發(fā)電的成本還在4元以上，目前并網光伏發(fā)電的成本已經低于2元，隨著我國及國際上高純多晶硅產量的增加，其價格還將進一步下降，光伏發(fā)電的成本將會較快下降到每千瓦時1元。

　　中國能源網CEO韓曉平告訴記者，對光伏發(fā)電目前有多重補貼，例如目前正在實施的階梯電價，可以選擇用貴的高的電價去買太陽能的發(fā)電。“這個行業(yè)發(fā)展很快。”韓曉平樂觀的表示，“我接觸的一些企業(yè)告訴我，他們的太陽能發(fā)電成本到了2011年就能達到每度電1元以下，未來太陽能發(fā)電的成本還會一路下降”。

　　上網電價仍待確定

　　自從2009年7月國內首個并網示范工程敦煌10兆瓦項目落定以來，有關上網電價法出臺的消息就未停息，眾多消息均指向2009年年底出臺。在業(yè)界看來，由于全球金融危機帶來的國外行業(yè)低谷，國內光伏上網電價法的出臺將快速點燃國內光伏市場。

　　據了解，目前風力發(fā)電明確招標電價或政府指導價(目前大約0.4-0.6元/度)；生物質為標桿電價0.5-0.7元/度，比風電略高；唯獨光伏發(fā)電尚未明確電價。

　　實踐中，多項光伏發(fā)電示范項目已經實現并網發(fā)電，但都還沒有確定上網電價。光伏上網電價遲遲不確定，不僅影響了國內光伏市場的建設，也對美國、德國、日本產生影響。

　　去年6月，被業(yè)內認為具有標桿意義的敦煌光伏電站項目，最終招標價為1.09元/度。此后部分專家建議，應以此價格作為參照，制定光伏發(fā)電上網的固定電價。

　　但有分析人士告訴記者，國家如果采用1.09元/度的上網電價，而該價格或將令90%的太陽能光伏板生產商虧損。

　　目前，盡管光伏上網電價法未能出臺，但從2009年下半年開始，太陽能電池廠商們紛紛聯合發(fā)電巨頭們在西部掀起了大規(guī)模圈地熱潮。如無錫尚德與中節(jié)能組團在西部四省簽訂了總量達1800兆瓦的光伏電站戰(zhàn)略合作協議；而阿特斯公司也與中國國電集團組成戰(zhàn)略伙伴，投資建設國內電站；2009年10月，比利時Enfinity與中廣核組建合資公司，在國內投建光伏發(fā)電站。(記者 胡瀟瀅)