在李長(zhǎng)龍和吳君亮看來,發(fā)改委提供的這份成本匯總表太過粗略。這份“粗略”的成本匯總表在專家眼中依然有諸多解讀和疑問。“業(yè)務(wù)招待費(fèi)396萬元,相當(dāng)于每天1萬多,會(huì)議費(fèi)中還包括酒水18萬元,這些讓我覺得水務(wù)集團(tuán)有鋪張浪費(fèi)之嫌,他們是不是花了不該花的錢然后由老百姓來買單。”吳君亮在研讀成本匯總表后表示。再者,水務(wù)集團(tuán)每年的折舊部分就有近1.2億元,成本監(jiān)審時(shí)政府的價(jià)格認(rèn)證中心也對(duì)其進(jìn)行了核減,這是否表示水務(wù)集團(tuán)有意加快固定資產(chǎn)折舊,此外,作為特區(qū)內(nèi)唯一的供水企業(yè)也有1億多的費(fèi)用用于銷售,供水成本中兩成用于支付人員費(fèi)用,其人員構(gòu)成究竟是怎樣?

　　“提供的供水成本匯總表對(duì)于成本核算仍不充分,再有,供水成本僅上漲2毛多,為什么以凈資產(chǎn)利潤(rùn)率要達(dá)到6%為由加價(jià)6、7毛?”吳君亮表示,如果要提高水價(jià),就應(yīng)該提供更充分的信息和用更好的方式來說服公眾。

　　對(duì)于公眾的質(zhì)疑,一位深諳深圳水務(wù)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“雖然去年廣東省對(duì)成本監(jiān)審辦法做了一些修改,但深圳發(fā)改委此次還是套用以往的監(jiān)審報(bào)告格式,只提供給公眾監(jiān)審結(jié)果,而非過程”,這位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,公眾和專家的質(zhì)疑很多還是一種猜測(cè),比如折舊費(fèi)用過高,這是因?yàn)樯钲谑菫I海城市,土壤酸性高、供水管道壽命自然低于全國的平均水平；而對(duì)于水務(wù)集團(tuán)的管理水平,在供水行業(yè)大家一般用引入原水?dāng)?shù)量和賣出水?dāng)?shù)量之間的漏耗率來衡量供水企業(yè)運(yùn)行效率,這個(gè)數(shù)字全國能做到20%以下的就是好的,廣州是19%,深圳是10%,從這點(diǎn)來看,深圳水務(wù)集團(tuán)在業(yè)內(nèi)絕對(duì)是屬于前列的城市。

　　“政府顯然還沒有適應(yīng)公眾對(duì)于成本監(jiān)審信息公開新的要求,只提供監(jiān)審結(jié)果、而非過程,這其中還有公眾對(duì)于政府部門信任的危機(jī)”,這名業(yè)內(nèi)人士表示。

　　3水價(jià)上漲背后的外資推手?

　　法國威立雅水務(wù)持有深圳水務(wù)集團(tuán)25%的股份,水價(jià)上漲背后外資究竟扮演什么角色?威立雅進(jìn)入深圳那一年(2003)深圳即聽證漲價(jià),第二年水價(jià)上漲,2007年曾申請(qǐng)漲價(jià),直到2010年初發(fā)改委才批準(zhǔn)召開聽證會(huì)。水作為一種公用資源,市場(chǎng)化運(yùn)作引入外資后是否帶來了資源能源的價(jià)格上漲?

　　1月6日水價(jià)聽證會(huì)預(yù)備會(huì)當(dāng)天,聽證代表即提出了另一個(gè)受人關(guān)注的問題:水價(jià)上漲是否與深圳水務(wù)集團(tuán)的外資股份有關(guān)?李長(zhǎng)龍表示,“一家具有公益性質(zhì)的公司卻引入了外資和外地的資本,資本哪有公益性質(zhì)的?都是要追逐很高的利潤(rùn)”。

　　據(jù)了解,深圳水務(wù)集團(tuán)自2004年8月23日吸收境外投資者變更為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),深圳市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)持有55%的股權(quán),法國通用水務(wù)公司直接持有深圳水務(wù)集團(tuán)5%的股權(quán),并通過通用首創(chuàng)間接持有深圳水務(wù)集團(tuán)20%的股份,這表示威立雅共持有深圳水務(wù)集團(tuán)約25%的股權(quán)。威立雅和通用首創(chuàng)這兩家股東為深圳水務(wù)注入了巨額資金,總共出資超過30億元,一部分通過轉(zhuǎn)讓,有17億元給了市投資辦公室,另外留給企業(yè)的有13億元。而這家參股的法國威立雅水務(wù)是全球最大的三大水務(wù)集團(tuán)之一,目前涉足國內(nèi)約20個(gè)城市水業(yè)務(wù),占中國水務(wù)近3%的市場(chǎng)份額。威立雅通過高價(jià)收購,不斷在中國水業(yè)務(wù)版圖上圈地,一度曾被媒體稱為“外資溢價(jià)收購中國水務(wù)的陰謀”,其背后是國際水企看到水資源這一特殊商品在中國的長(zhǎng)期收益。