26日，北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體透露，國家已經(jīng)開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革的問題，機(jī)動(dòng)車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。她表示，開征機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅時(shí)，車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量，繳納不同的稅費(fèi)，并稱“北京肯定會(huì)收”，具體時(shí)間尚未確定。

　　這一問題的提出引起了多方關(guān)注，目前我國還沒有專門的環(huán)境稅稅種，特別是還沒有開征與污染排放相關(guān)的稅種，環(huán)境稅收政策也還缺乏系統(tǒng)性。這一稅種目前全球只有英國征收。

　　其實(shí)，去年國家環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)任洪巖在“2009年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上就曾表示，“因?yàn)楝F(xiàn)在稅法有些調(diào)整，財(cái)政部和稅務(wù)總局正在和我們商量，其中要把機(jī)動(dòng)車污染排放的內(nèi)容納進(jìn)去，但什么時(shí)間還不確定，原則應(yīng)是跑的里程越多，付出的費(fèi)用越高。”

　　由北京市委常委會(huì)審議并原則通過的《綠色北京行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012)》(討論稿)中也提及了這一問題。該計(jì)劃指出：“配合國家環(huán)保部做好環(huán)境稅相關(guān)研究及試點(diǎn)建設(shè)工作，研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革；確保機(jī)動(dòng)車污染物排放量逐漸消減，逐步建立機(jī)動(dòng)車尾氣遙測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)與機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的信息化監(jiān)管。”

　　截至1月21日，北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)407萬輛，在汽車消費(fèi)快速發(fā)展的情況下，這一稅費(fèi)一旦開征，將會(huì)對(duì)消費(fèi)者和汽車企業(yè)帶來哪些影響？征收環(huán)境稅真的能使空氣質(zhì)量提高嗎？

　　北亞車市副總經(jīng)理顏景輝在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“環(huán)境稅的征收對(duì)汽車消費(fèi)一定有影響，畢竟消費(fèi)者的使用成本或購車成本增加了，但這種影響不是決定性的。從車型方面看，如果按排量征收，那么對(duì)于大排量、中級(jí)以上車型將又是一次打擊。”

　　此外，他表示：“雖然北京市政府此前表態(tài)不會(huì)在政策上限制購買汽車，但是此舉卻有限制使用的意味，這也是一種政府在節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)上試探性的、政策引導(dǎo)性的做法。不過，反過來看，買得起大排量車的消費(fèi)者，實(shí)際上大都不在乎增加的使用費(fèi)用，而且目前這種大排量車型銷售增長(zhǎng)還是很高的。”

　　對(duì)此，記者采訪了中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷部部長(zhǎng)徐迪，他表示：“這不光對(duì)進(jìn)口車有影響，對(duì)整個(gè)汽車市場(chǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響。”

　　對(duì)于會(huì)不會(huì)對(duì)進(jìn)口車的排量結(jié)構(gòu)造成影響，徐迪表示：“這還要看最終的征收細(xì)則，目前3.0L以下排量的中等車型銷售增長(zhǎng)比較快，一旦征收，理論上說會(huì)有影響。而且，排量大小的確和排放有很大關(guān)系，但也不是完全取決于排量，還有一些技術(shù)水平不同而形成的差異。”

　　據(jù)中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司統(tǒng)計(jì)，2009年進(jìn)口車上牌量為33萬輛，同比增長(zhǎng)達(dá)22%，而2010年進(jìn)口車市場(chǎng)的需求預(yù)計(jì)為40萬輛左右，將比去年增長(zhǎng)20%。

　　不過有專家表示，根據(jù)已有的試驗(yàn)性稅收案例，機(jī)動(dòng)車污染防治稅對(duì)于減少污染的作用其實(shí)有限，征收機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅的財(cái)政意義可能大于環(huán)保意義。

　　目前，這一消息在網(wǎng)上引起了網(wǎng)民的激辯，反對(duì)理由認(rèn)為開征了燃油稅又征環(huán)境稅屬重復(fù)征稅。

　　據(jù)悉，環(huán)境稅的征收已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意，財(cái)政部接下來要研究的是征收的名稱和形式。 （見習(xí)記者  宗柳）