日前，列席市人代會東城團小組會的北京市發改委副主任張燕友向媒體透露，國家已經開始著手研究機動車環境稅費改革的問題，車主將按照機動車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費。

　　有財稅專家，征收環境稅是必然之勢，但污染排放多少存在計量細則難度。此外，環境稅征收并非一蹴而就，有望在2～3年后正式開征。

　　機動車污染排放要征稅了？

　　具體征收時間尚未定

　　張燕友表示，機動車的污染排放將被列入環境稅征收范圍內。一旦實施，北京的機動車車主也要為尾氣排放埋單。機動車的環境稅在征收時，車主將按照機動車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費。購買高排量汽車的車主，肯定會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環境稅，類似于車輛征收購置稅。張燕友稱，具體征收的時間現在尚未確定。

　　此前環保部污染防治司負責人表示，財政部和稅務總局正在和環保部商量，要把機動車污染排放的內容納入汽車污染防治的內容中去，跑的里程越多付出的費用將越高。據悉，環境稅的增收已經取得了環保部等相關部委的同意，財政部接下來要研究的是征收的名稱和形式。此外，《機動車污染防治管理條例》也有望于明年推出。

　　中山大學嶺南學院財稅系主任認為，對機動車尾氣排放收稅涉及到征管能力和手段的問題，需要從長計議。“短期內難以開征，開征至少要兩到三年后。”

　　湖南科技大學商學院副教授江海潮也認為，新稅種的征收，將經歷長時間的社會及專家論證，2～3年內條件成熟時宜開征。

　　是必然趨勢傳遞節能信息

　　“征收環境稅是必然趨勢，隨著經濟的發展，全國機動車數量的逐年增長，環境壓力日漸凸顯”。江海潮博士認為，開征環境稅也傳遞了一個信息，國家在保持汽車持續發展的同時，節能環保迫在眉睫。

　　據了解，目前國際上對在用機動車征收“污染稅”的只有英國倫敦。該稅收于2008年2月12日開征，主要針對進入倫敦市區的大排量和重污染的車輛征收，每車每天高達25英鎊。

　　車的排量不同 征稅如何才公平？

　　可定排放量標準適當計稅

　　中山大學嶺南學院財稅系主任林江認為，向機動車尾氣排放征收環保稅用意雖好，但難以保證立法公平。他指出，機動車實際排放量不易計量，以汽車型號或者行駛里程數作為參考指標都不公平。他舉例說，一輛排放量高、行駛遠的豪華汽車，如果保養好，其二氧化碳、二氧化硫等排放量反而相對低。

　　林江指出，汽車實際排放量不容易計量，以汽車型號或者行駛里程數作為參考指標都不公平。他舉例說，一輛排放量高的豪華汽車，即使行駛得遠，如果保養得好，其二氧化碳、二氧化硫等排放量可以相對較低。在汽車保有環節中進行收稅主要面臨的是如何測定污染排放量的問題。政府若要采取此種收稅方式，就需要考慮是否設立審計機構，專門負責建立測定標準和方法、對不服測定結果的車主進行排量復查等工作。

　　林江建議，可采取適當計稅方式——即預定每一輛車的排放量，將此稅加在機動車出廠價里由買車者一次性繳納。但他認為這對機動車使用率低的車主來說并不公平。

　　梯度上大排量車應最高

　　征收范圍的龐大，將采取何種征收方式？江海潮認為，對于公益性的公交車按中等稅率征收，公務用車及私家車適用于不同較高稅率，在此基礎上，由此不同用途車類稅率梯度。大排量機動車應處于梯度頂尖。

　　應低于目前的燃油稅

　　“征收稅率應低于目前的燃油稅。”江海潮認為，但隨著稅制推進的日趨完善，環境稅應與燃油稅形成一個平衡比例的雙向聯動。 (信息時報記者 周文  實習生 繆雙蔓)