今年江西將試點“排污費”改“環境稅”、三年內候鳥保護監測網絡將覆蓋鄱陽湖、3月底之前完成《鄱陽湖生態經濟區規劃實施方案》……1月31日，記者從鄱陽湖生態經濟區建設動員大會上獲悉，今年，我省將從總體規劃細化、與國家部委對口銜接、生態環境保護和建設、重大基礎設施項目建設、低碳與生態經濟發展、新型城鎮化和城市建設六大方面來推進鄱陽湖生態經濟區建設。

　　總體規劃細化滎滎

　　規劃實施方案3月底前完成

　　據了解，今年3月底之前，江西將完成《鄱陽湖生態經濟區規劃實施方案》。上半年，鄱陽湖生態經濟區規劃內各市縣將出臺與之相銜接的實施規劃。規劃區外的各市縣，則編制好策應、融入、對接鄱陽湖生態經濟區建設的實施規劃。

　　18個專項規劃3月底前完成

　　鄱陽湖生態經濟區中的“兩區一帶”分區詳細規劃編制將力爭在上半年完成。鄱陽湖流域治理規劃初稿力爭2月底前完成，上半年完成規劃論證、審批，爭取列入國家“十二五”重點流域治理規劃。此外，江西將加快修改完善18個專項規劃，確保在3月底前完成，報省委省政府審定后實施。

　　與國家部委對口銜接滎滎

　　爭取更多中央財政辦民生工程

　　江西將積極爭取國家重大資金支持。爭取財政部加大對區域內民生工程的中央財政轉移支付力度，力爭今年轉移支付總額比例比上年有所提升；國家發改委在基礎設施建設和生態環保等項目資金上給予更大傾斜，今年確保爭資比例超過3.3%的平均數；爭取國土資源部、農業部在土地開發整理等項目資金上優先安排鄱陽湖生態經濟區。

　　力爭兩家知名外資銀行落戶江西

　　江西還將積極爭取國家重大政策支持。爭取國家稅務總局對資源綜合利用、節能節水等符合國家產業政策的產品，以及國家需要重點扶持的高新技術產業給予稅收優惠政策支持，力爭上半年各項優惠政策到位等。此外，將爭取今年有2家知名外資銀行落戶，國家保監會在江西設立農業、環境和科技保險等專業保險品種等。

　　爭取南昌九江設海關特殊監管區

　　江西將積極爭取國家重大項目支持。爭取國家發改委在重大項目布局及項目審批、核準等方面給予重點傾斜，特別是爭取國家在鐵路、公路、機場、能源等基礎設施建設項目給予重大支持。力爭2個開發區或工業園區上升到國家級，南昌、九江設立海關特殊監管區，批準一批國家級的生態工業示范園、循環經濟實驗區和生態旅游示范區。

　　今年試點“排污費”改“環境稅”

　　記者了解到，江西今年將全面啟動一批改革試點，包括：統籌城鄉發展綜合配套改革、基本公共服務均等化、流域綜合管理體制改革、大交通改革和城際交通公交化、水電礦產等資源型產品及要素價格改革、水資源使用權出讓轉讓和租賃改革、生態補償等試點工作；開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，爭取50%的設區市列入國家試點范圍；積極開展“排污費”改“環境稅”試點等。

　　生態環境保護和建設滎滎

　　3年內候鳥保護監測網覆蓋鄱陽湖

　　江西將繼續抓好“四大生態工程”和造林綠化“一大四小”工程建設。

　　確保今年完成300萬畝造林任務，全省森林覆蓋率達63%。今年將全面完成85座污水處理廠及配套管網建設并投入運營，力爭10個工業園區開工建設污水處理設施等。還將加強濕地和野生動植物保護，力爭三年內基本形成覆蓋鄱陽湖地區的候鳥研究、保護監測網絡。

　　重大基礎設施項目建設滎滎

　　生態水利樞紐工程力爭年底獲批

　　除了抓好“兩核一控”工程，江西還將抓好鄱陽湖生態水利樞紐工程。我省確保4月底前完成該課題文本，5月底在北京召開課題研究成果匯報會，6月底前修改完善后上報國家發改委；確保春節前后邀請國際濕地組織成員來贛實地考察，全國“兩會”后赴國際濕地組織駐地訪問溝通；確保6月底前完成鄱陽湖生態水利樞紐工程項目建議書并上報國家發改委，力爭年底獲國家批復立項。

　　低碳與生態經濟發展滎滎

　　兩成工業園區變省級生態工業園

　　江西將全面推進低能耗、低排放、低污染經濟發展。包括：大力發展高效生態農業，確保全省糧食總產達到200億公斤以上；力爭今年新增1個主營業務收入過400億元的園區、兩個過300億元的園區、8個過100億元的園區，力爭20%的工業園區建成省級生態工業園；力爭組建10家農村商業銀行和農村合作銀行，新增小額貸款公司30家等。

　　同時，大力發展旅游業。圍繞“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”的總體定位，突出抓好贛北環鄱陽湖五彩精華旅游圈、贛中南紅色旅游經典旅游圈、贛西綠色精粹旅游圈、贛鄱文化山水旅游線等四條旅游黃金線路建設。

　　新型城鎮化和城市建設滎滎

　　城市建設項目計劃春節前確定

　　江西將高起點抓好城鎮規劃。上半年初步編制好城市群、城市帶和大中小城市布局規劃，11個設區市中心城區和80個縣(市)年內完成城市總體規劃修編。各地在春節前要定好今年城市建設項目計劃，明確干什么、怎么干、干得怎么樣，并立即付諸行動，使江西城鎮化發展迅速發生看得見、摸得著的變化。

　　今年，江西還將加快推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮戶籍限制。將積極探索農民工在勞動報酬、社會保障等方面，與城鎮居民享有同等待遇的有效辦法。

　　(首席記者徐嬈)