2008年初的冰雪災害過后，電網系統內出現了一種觀點，認為送變電企業和設計院與電網關系緊密，不應作為輔業剝離，否則面臨突發情況時，無法高效率地組織搶修隊伍。據了解，國家電網公司傾向于將輔業單位區分為兩類：一類是技術性和專業性很強，直接服務于主業的，比如送變電企業和電網的設計，要留在主業之內；另一類是技術性和專業性相對較弱，易于在一般市場中獲得相應服務的，比如電力修造企業，可以進行剝離。

　　一些專家對電網系統的這一觀點甚是反對。有業內人士一針見血地向《中國能源報》記者指出：“上述觀點只是為電網公司向上游擴張尋找借口。”

　　整合者角色猜想

　　一個毫無爭議的事實是，中國本土的輸變電設備企業與國際同行的規模差距懸殊。國際電氣設備制造業巨頭ABB集團2008年的訂單達到383億美元，收入達到349億美元，而我國目前最大的輸變電設備制造企業中國西電集團2008年的收入僅僅130億元。

　　原機械工業部重大技術裝備司司長周鶴良也告訴《中國能源報》記者，雖然我國輸變電行業進步很大，但輸變電設備企業過于分散，中國本土還沒有成長出世界級的企業，這一局面有待改變。

　　據了解，現有的國內輸變電企業主要有以下三類：一類是在1998年國務院機構改革的大背景下，老機械部撤銷后，很多原是老機械部管理后被劃轉到地方國資委的企業，像平高電氣集團、許繼電氣集團等；一類是原屬于各省網公司下的三產中出現的企業，如山東魯能、湖南湘能等；一類是近年來成長起來的如特變電工、思源電氣等民營電氣設備企業。

　　中國機械工業聯合會的一位資深專家向《中國能源報》記者表示，雖然輸變電行業有待做強，但也不一定非要由國家電網公司出面整合。中國西電集團公司是輸變電設備行業中唯一的中央企業，作為我國輸變電設備制造業中的排頭兵，完全有能力擔當行業整合者的角色。

　　此外，有專家告訴記者，以國際經驗來看，做大做強輸變電設備產業，也不一定把這些企業納入到電網企業之中。諸如ABB、西門子等大型跨國電氣設備企業也并不隸屬于任何的電網公司。

　　江蘇一家民營輸變電設備企業負責人則告訴《中國能源報》記者：“現在輸變電設備行業既然還存在如此多的中小企業，說明市場有這么大的容量。有些企業雖然規模很小，但是科技研發和創新能力并不弱，不一定非要整合到大企業里。輸變電行業需要做強，但不能簡單等同于規模大。這個行業是否到了整合的時機，由誰來整合，最終要由市場說了算。”(記者 張子瑞)