梁莉是北京市自來水集團(tuán)宣傳部的負(fù)責(zé)人。她所在的單位，負(fù)責(zé)供給首都近2000萬人的市政用水。她的“無奈”，主要是因為造成自來水二次污染的供水設(shè)施多由小區(qū)自建并負(fù)責(zé)后期維護(hù)，設(shè)施權(quán)屬不在自來水集團(tuán)，使得后續(xù)維護(hù)工作“力不從心”。

　　對于自來水加熱后出現(xiàn)的水垢，梁莉認(rèn)為，除了二次污染外，還和北京自來水的水源近年來多為地下水有關(guān)。地下水與河湖地表水源相比硬度較高，但經(jīng)過處理后，北京自來水水質(zhì)硬度還是符合國家供水標(biāo)準(zhǔn)的，“市民完全可以放心飲用”。

　　“很明顯，供需雙方在市政供水標(biāo)準(zhǔn)上是‘不合拍’的。”一位不愿具名的水務(wù)專家分析認(rèn)為，這主要是由于目前自來水價格由政府確定，供水企業(yè)又處于壟斷地位，只要供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣�府要求，如何以最低的成本完成供水任�?wù)，便成為了企業(yè)最核心的追求。

　　這本無可厚非，但以達(dá)標(biāo)供給為導(dǎo)向的生產(chǎn)模式，使得供水企業(yè)忽視了用戶的現(xiàn)實需求，造成了供需雙方訴求間的錯位。

　　應(yīng)由誰來擔(dān)責(zé)？

　　作為一個公共產(chǎn)品提供者，供水企業(yè)應(yīng)以市民需求為生產(chǎn)導(dǎo)向，在供水達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開創(chuàng)性工作，提供更好的產(chǎn)品。這不僅是市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，也是以人為本理念在市政服務(wù)領(lǐng)域的必然要求。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，滿足市民需求，需要解決的主要是兩個層次的問題：一是明確老舊管線和二次供水設(shè)施歸屬，厘清市政企業(yè)與小區(qū)管理單位間的責(zé)任與義務(wù)，確保自來水入戶水質(zhì)與出廠時一樣，滿足市民家中飲用水“安全”層次的需求。二是以目前市場上被市民普遍接受的桶裝水為標(biāo)桿，進(jìn)一步提升水質(zhì)硬度處理標(biāo)準(zhǔn)，滿足市民家中飲用水“可口”層次的需求。

　　“市民為家中流出的每一滴自來水向自來水集團(tuán)付費，對于無償使用小區(qū)自建設(shè)施盈利多年的企業(yè)來說，后期的維護(hù)、更換責(zé)無旁貸。”專家表示，現(xiàn)在需要的就是政府部門進(jìn)一步明確企業(yè)職責(zé)的決心。

　　不過，為居民家中提供更高品質(zhì)的直飲水，到底是否還應(yīng)由市政系統(tǒng)承擔(dān)，業(yè)界多年來卻一直有爭議。

　　反對方的主要理由是，一個成年人一天正常的飲用水量為3升左右，按一家3口計算，一天也不過10升水，僅占家庭總用水量的5%。由于屋內(nèi)供水管網(wǎng)單一，如果自來水都按純凈水標(biāo)準(zhǔn)處理，那居民洗澡也得用純凈水，勢必會造成浪費。

　　事實上，要避免浪費，最好的辦法就是讓直飲水走一條單獨的管道。但對北京市政系統(tǒng)而言，這套與自來水管網(wǎng)等長的全新管道，即便拋開施工難度不說，高昂的建設(shè)成本也足以讓供水企業(yè)望而卻步。

　　在權(quán)衡成本與收益后，“直飲水”三個字漸漸淡出了水務(wù)系統(tǒng)的大小文件。