我國是煤炭資源最豐富的國家之一，目前已經(jīng)探明的煤炭資源儲量為世界第二。根據(jù)第三次全國煤田預(yù)測資料，除臺灣省外，我國垂深2000米以前的煤炭資源總量為55697.49億噸。但鑒于國內(nèi)煤炭資源分布不均，道路不通等因素產(chǎn)生了國內(nèi)煤炭開采難、運輸難等問題，以至于我國煤炭價格并不穩(wěn)定，甚至有節(jié)節(jié)升高之勢。相對于國內(nèi)煤炭價格的高升，國外煤企采取低價策略進(jìn)入中國市場。

　　國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國凈進(jìn)口煤炭1.03億噸，首次成為煤炭凈進(jìn)口國。有專家預(yù)測我國煤炭的進(jìn)口趨勢還將持續(xù)下去。對于這一趨勢形成后所產(chǎn)生的利弊，煤炭專家們各持一詞，頗有爭議。

　　岳福斌稱：

　　煤炭進(jìn)口量大增只是相對而言

　　據(jù)了解，中國發(fā)電企業(yè)的用煤量占市場供應(yīng)總量的一半以上，隨著國內(nèi)工業(yè)的強勁復(fù)蘇，發(fā)電廠的開工率不斷提高。而隨著國內(nèi)煤炭價格的不斷上升，導(dǎo)致電企與煤企的矛盾也在不斷升溫。近年來，由于電企與煤企之間在煤炭價格談判時常發(fā)生‘頂牛事件’，電企海外購煤的動力和意愿不斷增強”。春節(jié)前夕，中國最大的火力發(fā)電集團(tuán)中電國際，將以600億美元購得澳大利亞煤企20年6億噸煤炭的供應(yīng)。這是澳大利亞歷史上最大的出口合同。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年2009年12月，我國煤炭進(jìn)口1638萬噸，與2008年同期相比增長5倍以上，達(dá)到512.8%，再創(chuàng)我國煤炭進(jìn)口量新高。2009年，我國煤炭進(jìn)口量多達(dá)1.25億噸，比2008年增長211.9%。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示，2010年我國煤炭凈進(jìn)口的局面將難以改變，國內(nèi)煤炭供應(yīng)形勢會更顯寬松。

　　對此，有分析人士提出，從國外大量進(jìn)口煤炭，會給我國煤炭企業(yè)發(fā)展帶來更大的生存壓力。另外，會導(dǎo)致我國生產(chǎn)能力閑置，產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，不應(yīng)該大量進(jìn)口煤炭擠壓國內(nèi)煤炭市場。

　　但也有專家提出異議，認(rèn)為煤炭進(jìn)口的增加只是相對而言，不會對國內(nèi)產(chǎn)生太大影響。

　　中國社科院研究生院教授、中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳福斌向《證券日報》記者表示：“我國煤炭進(jìn)口大增只是相對而言，畢竟我國一直都是煤炭出口國。在國內(nèi)煤炭相對短缺的情況下，進(jìn)口價格較低的外貿(mào)煤是也很正常的行為。除澳大利亞以外，我國一般是從東南沿海一帶進(jìn)口煤炭，在減少運費的情況下，進(jìn)口價格低的煤炭有利于解決我國國內(nèi)的煤炭需求。而從東南亞的煤炭產(chǎn)量情況來考慮的話，其進(jìn)口煤炭對我國的煤炭行業(yè)的影響并不大。”