國家能源局綜合司司長周喜安認為，中央應對金融危機一攬子計劃中的投資項目大多數在2010年進入了大規模建設期，所以能源需求還有比較大的增長空間。但由于2010年我國經濟發展面臨的形勢十分復雜，能源的增速或許會呈現典型的“前快后慢”的特點。

　　周喜安預計，2010年的煤炭進口增勢會明顯減緩，預計全年原煤產量增長5%左右。而且，2010年全社會用電量將呈“前高后低”的發展態勢，“這和當前國內外經濟形勢、發展環境和國家調結構的要求有關，預計年底發電裝機容量約9.6億千瓦，全年發電設備利用小時將在2009年基礎上略有下降。