河南省政府近日決定，將堅持政府引導和市場運作相結合，推動年生產規模15萬-30萬噸煤礦實施兼并重組。

　　歲末年初，河南省在省經濟工作會議上決定2010年對646座小煤礦進行兼并重組。目前，河南省煤炭骨干企業占有及控制的資源達到全省的90%以上，產量占全省的80%以上，小煤礦數量也從原來的1569個減少到600多個。2008年年底，由永煤集團、焦煤集團、鶴煤集團等幾大集團組建的河南煤業化工集團以及由平煤集團和神馬集團聯合組建的中國平煤神馬能源化工集團兩大航母正式起航，使河南省煤炭資源向優勢企業集中得到進一步加強。

　　此次兼并重組工作將以現有煤炭生產規模在年產100萬噸以上的企業作為主體，以產權為紐帶進行。兼并重組主體企業所占股權比例不得低于51%。

　　河南省資源整合領導小組辦公室將負責編制河南省煤炭資源整合規劃，按照“一個礦區一個主體開發為主”和就近適量的原則，將現有小煤礦分礦區逐一明確兼并重組主體。

　　實施兼并重組的煤礦企業應當實行統一的專業化生產經營管理，成立安監、生產、技術、通風、機電、地測等安全生產技術管理機構，充實專業技術管理人員，其中采掘、機電、通風、地測等專業每個專業不少于3人。

　　已經全額繳納采礦權價款的被兼并重組煤礦，可將其剩余資源儲量的采礦權價款折價入股兼并重組后的煤礦企業。被兼并重組煤礦退出煤炭生產直接轉讓采礦權的，由兼并重組后的煤礦企業向其支付剩余資源儲量的采礦權價款。河南省財政廳和國土資源廳將另行制定兼并重組煤礦的采礦權價款處置及資產評估具體辦法。

　　不過，分析人士指出，僅靠兼并重組一些中小煤礦，達到國家發改委要求，河南省在2010年產生一家年產過億噸的煤企的目標不太現實，不排除在幾大企業之間再重組的可能。另外，由于牽扯到重點煤企間礦產資源的重新分配，以及地方政府利益平衡等諸多問題，重組整合起來并不輕松。

　　目前，各大煤企均在為這一輪兼并重組爭相摩拳擦掌，一些資源情況較差的小煤礦，則將面臨“丑女難嫁”。

　　河南煤改再次面臨風雨欲來的關口。（姚炎中）