中心城區能耗降低率不達標，需掏錢購買已經達標甚至超標完成的區(市)縣碳排放指標，即每低于圈層平均能耗降低率0.01個百分點，繳納補償金6萬元。根據日前印發的《成都市單位GDP能耗平衡補償管理辦法(試行)》，我市將運用碳交易的理念，按照中心城區、近郊區縣和遠郊縣市分別實施平衡補償。這在全國范圍內尚屬首次。

　　購買碳排放指標 實現全市統籌

　　此次管理辦法涉及平衡補償的對象包括全市各區(市)縣和高新區管委會。在具體操作模式上，運用碳交易的理念，按照中心城區、近郊區縣和遠郊縣市分別實施平衡補償。能耗降低率低于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣，向能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣購買碳排放指標。即能耗降低率低于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣要繳納平衡補償金，補償金用于獎勵完成市政府下達的節能目標且能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣。這也是在全國范圍內首次實行單位GDP能耗補償管理。

　　平衡補償資金實行單獨核算管理

　　該管理辦法規定的具體繳納補償金標準為，中心城區的五城區和高新區能耗降低率每低于圈層平均能耗降低率0.01個百分點，須繳納補償金6萬元；近郊區縣為5萬元；遠郊縣市則為3萬元。獎勵方面，采用獎勵分值累計計算獎勵資金，能耗降低率高于所在圈層平均能耗降低率的區(市)縣，每超出0.01個百分點即獲得1分獎勵分值。每年省統計局公布我市單位GDP能耗數據后，在7個工作日內，由市統計局、市經委完成對各區(市)縣上一年度單位GDP綜合能耗考核評定(2010年為考核評定起始年)。單位GDP能耗平衡補償資金實行單獨核算管理。該管理辦法自印發之日起執行，有效期為3年，即2010年到2012年。

　　解讀

　　引入“碳交易”

　　管理單位GDP能耗降低率

　　市能源辦主任王永新表示，碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。在制定該辦法時引入該理念，將某個區(市)縣的區域單位GDP能耗降低率作為一種商品，從而實現統籌管理。該辦法希望達到的終極目標，是進一步促進“世界現代田園城市”和低碳城市建設，加快構建“低消耗、低排放、高效益”節能型產業體系。 (田芳)