一線的國際碳買家已經(jīng)敏銳地感覺到國際碳市場的風(fēng)向變化。

　　“聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會(EB)的態(tài)度已經(jīng)釋放出對CDM市場‘清理門戶’的信號，從我們的角度來說，大工業(yè)類、化工類的減排項目我們都不會再碰。”英國最大的民間碳買家英國愛斯凱有限公司(icecap以下簡稱“愛斯凱”)中國區(qū)首席代表黎東對《中國經(jīng)營報》記者如是說。

　　黎東說的“清理門戶”是指哥本哈根會議召開之前，中國12個風(fēng)電CDM項目被EB否決。2009年12月之后，又陸續(xù)有74個中國的風(fēng)電、小水電、工業(yè)能效等CDM項目遭遇EB的“特別審查”，并被打回要求重審。

　　“中國以往的一些項目正在遭遇越來越嚴(yán)格的審查，我們必須尋找新的機會，林業(yè)和農(nóng)業(yè)這樣的額外性強的、可持續(xù)發(fā)展的項目是我們的下一個目標(biāo)。”黎東說。

　　雞肋變新歡

　　國際買家的關(guān)注，將此前一直被邊緣化的農(nóng)林項目重新拉回了CDM舞臺。

　　來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年1月19日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項目為2369個，在聯(lián)合國已注冊的中國CDM項目701個，已獲得簽發(fā)的中國項目174個，注冊的項目數(shù)量和年減排量均居世界第一，其中，工業(yè)減排項目和減排量占到一半以上，而農(nóng)業(yè)和林業(yè)項目則并不被看重。

　　據(jù)記者查閱國家發(fā)改委網(wǎng)站注冊的CDM項目后發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)在林業(yè)方面注冊成功“造林再造林”項目的僅有兩個。然而，由于減排量監(jiān)測和核定工作難度極大，至今EB并未簽發(fā)這兩個項目。

　　“我們以前的項目多數(shù)集中在小水電、煤層氣、工業(yè)能效以及可再生能源等領(lǐng)域，但如今國際市場的需求正在發(fā)生變化，我們不得不做出改變。”據(jù)了解，目前愛斯凱在國內(nèi)已經(jīng)簽訂了近80個CDM項目。

　　據(jù)黎東的觀察，歐洲市場的終極買家已經(jīng)通過EB發(fā)出明確信號，一些工業(yè)、化工類的減排項目，諸如氧化亞氮或是氫氟碳化合物以及大水電、水泥余熱等項目都很有可能在2013年后被CDM市場拒之門外。“CDM項目是由歐洲發(fā)起的，歐洲的這些買家是出了錢的，制訂了游戲規(guī)則有相當(dāng)強的話語權(quán)，而在這整個游戲機制里，中國只是一個項目的產(chǎn)生地，當(dāng)歐洲的資金達到一定量的時候，第一是要平衡給其他發(fā)展中國家，第二是在很多歐洲買家看來，中國本身已經(jīng)具備很強的經(jīng)濟實力，不需要這部分資金了。”黎東分析說。

　　據(jù)了解，EB還對一些項目設(shè)立了天然的屏障，如EB認為，超過2萬千瓦的大水電項目對環(huán)境的破壞要比減排貢獻大，所以不能批準(zhǔn)，還有一些工業(yè)、化工類項目本身經(jīng)濟性非常好，業(yè)主本身盈利高，自身應(yīng)該承擔(dān)減排責(zé)任，所以也基本不予考慮。

　　“比如說農(nóng)業(yè)項目和林業(yè)項目，這是聯(lián)合國、EB以及中國都特別青睞的，除了額外性的要求必須滿足外，也因為農(nóng)業(yè)、林業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀的確很需要資金資助。”黎東告訴記者，今年愛斯凱就將會在農(nóng)林項目市場有非常大的動作。按照《京都議定書》規(guī)定，CDM項目必須具有額外性，即如果項目沒有CDM項目資金的支持，就不可能開展。即對一些投資回報率比較低的項目給予資金支持；還有一個是技術(shù)的評價，對一些比較先進的技術(shù)給予資金支持。