步山西“煤改”后塵，河南新一輪煤炭企業兼并重組大幕拉開，成為業界廣泛關注的新焦點。作為我國第四產煤大省，河南的煤炭資源整合是否會像山西那樣，一邊是重船入水，一邊是風高浪急？

　　手法類似，政府推動國企為主

　　“政府推動，劃定底線，強制關閉，強制重組。”方案一出，就有業內人士這樣總結，認為這是“山西模式”在河南的重演。

　　根據河南省政府公布的《河南省煤炭企業兼并重組實施意見》，此次兼并重組的重點是年產規模在15萬—30萬噸的煤礦；兼并重組的主體是6家大企業；兼并重組方式是通過企業并購、轉讓、聯合重組、控股等多種方式，由大型煤炭生產企業兼并重組中小煤礦。

　　此次兼并重組，以15萬-30萬噸為底線，低于該底線的實現“關閉”，處于之間的實現“重組”，高于30萬噸以上的煤礦，若符合相關條件，則可單獨組織生產。

　　3月11日，中國煤炭運銷協會市場觀察員、著名煤炭專家李朝林告訴《中國能源報》記者：“河南、山西兩省煤炭企業兼并重組的相同點比較多，比較明顯的有兩點，一是兩省的兼并重組都是都是煤炭行業內部的企業兼并重組，其他非煤炭行業企業沒有介入；二是都主要以國有大型煤炭企業為整合主體。”

　　李朝林還認為，河南的新一輪煤炭企業整合重組是在山西取得顯著成果之后開始的，時間晚了一年，可以學習借鑒山西的成功經驗同樣因為晚了一年也應該結合實際，盡量化解中小煤炭企業在兼并重組中可能出現的利益矛盾。

　　河南省長郭庚茂日前在接受媒體采訪時說，河南的煤礦整合將對各種經濟成分一視同仁。只要達到標準，不管省內還是省外，不管國有還是私營，都可以參與整合。此外，政府要依法制定規則，并按市場經濟原則運作，維護整合雙方的利益。

　　門檻較低，河南煤改相對容易

　　去年開始推行的山西煤改，對象多，力度大，阻力也大。有業內人士預計，河南的煤炭企業兼并重組，又將掀起新一輪的利益糾葛和輿論波瀾。

　　李朝林告訴《中國能源報》記者，和山西相比，河南的煤炭資源整合將相對容易得多。不管是企業數量，還是投資主體，以及控制底線，兩省差別很大。

　　首先，山西的煤礦數量多，分布廣，規模比較大，利益關系交錯復雜，牽扯的人、財、物比較廣泛，資源整合、兼并重組的難度很大；河南煤炭企業數量少，主要分布在豫東、豫中、豫西、豫北的少數地區，企業規模相對較小，兼并重組相對要容易一些。

　　其次，山西省煤炭企業投資主體比較復雜，除有國家及本省投資外，外資投入比較多，民營經濟所占比重比較大，所牽扯的經濟利益比較多；河南省煤炭企業主要是本省投資，民營企業基本都是當地投資，跨省投資比較少，煤炭企業的投資主體相對比較簡單。

　　第三，整合的煤礦主體規模要求不一樣。河南省小煤礦控制的底線規模是年產15萬噸，企業規模要求是30萬噸以上；山西省煤礦規模控制的底線是年產90萬噸，企業規模要求300萬噸以上，二者差距比較大。由于兩省客觀情況不同，此次兼并重組的控制底線也不同，所以參與兼并重組的煤礦數量也差別很大。與山西相比，河南的要求相對低很多，涉及的對象也少很多，阻力自然會小一些，推行起來也相對容易。

　　體量較小，不會引發整體動蕩

　　去年，山西由于艱難推進礦權改革，GDP增速位列全國倒數第一，全年增長5.5%，是全國惟一“保八”失敗的省份。同時，山西也由于煤改退下了“煤炭第一大省”的交椅，讓位給了內蒙古。有人擔心，河南今年的煤炭資源整合，會不會同樣導致本省GDP增速下滑，或者引發煤炭產量下降，市場緊張，價格上漲？

　　煤炭是山西省的經濟支柱，山西經濟有煤經濟之稱。就在推進煤改的去年，全行業完成銷售收入3766億元，全省煤炭工業增加值比上年增長6.2%，拉動全省工業增長5.1個百分點，實現利稅、利潤總額分別為884.1億元、461.5億元，分別是山西全省工業的80.9%和107.7%。所以，煤炭行業發生震動，山西經濟勢必反應強烈。

　　李朝林說，而對河南來講，煤炭行業對全省經濟的影響則要小很多。仍然拿去年的數據，2009年，河南省全年工業增加值達到10000億元左右，煤炭開采和洗選業在全省38個行業大類中利潤總額居居第三，實現利潤275.98億元。河南省煤炭行業的產值、利潤在全省經濟總量中所占比重明顯低于山西。

　　眼下，山西煤改基本收官，隨著被整合煤礦的回復生產和產能擴大，今年山西煤炭產能將會大幅增加。所以，不少業內人士認為，河南煤礦資源整合對全國煤炭購銷市場影響不大。

　　李朝林告訴《中國能源報》記者，盡管河南的煤炭資源整合和山西有諸多不同，但可以肯定的是，河南通過煤炭企業的兼并重組，民營煤炭企業的大部分陣地要失守，企業數量要減少，煤炭資源將被瓜分，煤炭產量在總產量中所占比重將下降，民營煤礦的話語權將大幅度降低。(記者 王海)