日前，國資委公布了央企重組的新進展：中國新時代控股公司與中國節能投資公司合并重組。作為國內最大的央企節能環保公司與軍企業的重組尚屬國家首例。業內人士認為，在節能減排目標以及減個數目標的壓力下，今年央企在新能源和節能環保領域的整合將明顯加快。

　　溫家寶總理在政府工作報告中指出，“大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源”，“要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。”這預示著，2010年乃至更長的時間，“低碳”將成為中國經濟發展的新的動力和引擎，也將是引領產業體系和消費模式重構的新的風向標。

　　在政府大力推進發展低碳經濟，促進節能減排以及在央企“減個數”壓力下，央企在新能源和節能環保領域的整合的步伐也將加快。此次中國新時代控股公司與中國節能投資公司合并重組無疑打開該領域重組的先河。

　　實際上，早在今年年初，中國節能投資公司與中國新時代控股(集團)公司的整合就已經獲得了國務院的批準。

　　資料顯示，中國節能投資公司成立于1988年，是央企中唯一一家主業為節能減排、環境保護的企業。公司的經營目標是到2012年，年營業收入500億元，年利潤總額50億元。形成年節能能力425萬噸標煤，減排化學需氧量COD 40萬噸。而中國新時代控股(集團)公司原名為中國新時代科技發展公司，是一家為國防科技工業發展提供高端服務和高技術產品的綜合性集團，主業則是軍工產品貿易。

　　“由于軍工產品的一些技術與風能、太陽能等行業的一些技術是相通的，這次整合也能進一步幫助兩家公司進行技術升級。”一位業內分析人士指出，兩家公司的重組是一次雙贏的合作，中節能需要新時代豐富的資金進行業務的擴展，而新時代則完成了業務轉型。整合后將充分利用兩家央企的資源，打造節能環保的行業航母。

　　“新時代控股與中節能整合后，公司的業務將會從以貿易為主擴展到擁有一定實業，也實現了很好的轉型。”該人士表示。

　　2010年，是完成“十一五”減排目標的最后一年，也是中國提出減排40%至45%目標后的第一年，至關重要。由于節能減排的重點行業幾乎主要被國企尤其是中央企業所覆蓋，再加上中央企業技術裝備、資金投入和科技創新等方面有明顯優勢，以及國資委已經將節能減排作為中央企業負責人第二任期業績考核的重要指標。因此，中央成為了實現全國節能減排目標的主力軍和領先者。

　　為了確保節能減排任務的完成，中央企業通過調整產業結構優化產品結構，逐步形成經濟節能的產業布局。例如，中電投充分利用核電的優勢，在水電中持續擴張。截至2009年底，中電投的清潔能源比例達30%，居五大發電集團之首。此外。五大發電集團還突進太陽能光伏領域；中石油、中石化、中海油、中糧集團在生物柴油和燃料乙醇領域攻城略地；兵裝、航天、航空等大型國企也進入了新能源領域。有數據顯示，在2006～2008年的3年期間，太陽能光伏發電達到12萬千瓦，太陽能利用面積為1.3億平方米，世界第一；水電和風電裝機容量分居世界第一、第四位，核電裝機容量提高到910萬千瓦，在建2000萬千瓦。此外，全國共淘汰小火電機組3421萬千瓦，落后煉鐵產能6059萬噸、煉鋼產能4347萬噸、水泥產能1.4億噸，大量減少了溫室氣體排放。

　　“央企重組在減少低層次競爭、推動節能減排等方面意義重大。”清華大學世界經濟研究中心主任李稻葵認為，抓住我國經濟結構調整的關鍵時機，通過購并重組，將效益低的企業實行產業轉移，將央企的主要行業做大做強，是調整產業轉移的一個途徑，也是調整產業結構的一個途徑。

　　齊魯證券研究所分析師李璇認為，改善我國能源結構，必須積極發展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費中的比重。同時，現階段，煤炭行業的發展重點將以推進資源整合為主，電力工業也將加快結構調整步伐。加大能源基礎設施建設投資。保持適度超前的能源建設規模，努力消除“短板”和瓶頸制約，加強煤、電、油、氣跨區域輸送通道建設，智能電網、農村電網、沼氣、太陽能等基礎設施建設。他還指出，解決碳排放問題，就必須將運輸業、制造業、能源行業、環保行業、化工行業、農林業、房地產、金融業等行業相互結合，才能使之可行。(記者 劉麗靚)