目前我國工業能耗顯著高于發達國家水平。數據顯示，我國目前的能源利用效率比國際先進水平低10個百分點。從單位產品能耗看，8個高能耗行業的主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。在單位建筑面積能耗方面，目前我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2-3倍。陳鵬表示，在公共建筑和居住建筑全面執行節能50%的標準是現實可行的，而與發達國家相比，即使在達到了節能50%的目標以后仍有約50%的節能潛力。

　　根據中國節能協會節能服務產業委員會的估算，今年我國節能服務產業產值有望達到800億元，增速保持在30%-40%，未來行業市場容量高達4000億元，發展空間非常巨大。

　　三大困局待解

　　合同能源管理這一“看上去很美”的節能模式眼下卻往往面臨“叫好不叫座”的困境。經過采訪了解，中國證券報記者發現，目前我國合同能源管理模式推廣面臨項目融資難、第三方核查缺失以及市場規范等困局。

　　合同能源管理在我國的發展時間不長，業內企業規模偏小，融資難題格外突出。合同能源管理實質是通過節能服務公司的第三方融資來撬動節能市場。項目運作之初，節能公司需先期提供啟動資金、設備及安裝調試、維修保養等一攬子服務，到后期才能回收收益。

　　但據泰豪科技公司人士介紹，目前，我國的合同能源管理服務公司很難通過銀行等金融機構為合同能源管理項目融資。“節能服務公司多為中小企業，在金融系統尚未建立信譽；而節能項目不像一般的建設項目能形成抵押物，銀行等金融機構的信貸評估部門尚不熟悉合同能源管理業務，因而很難獲得銀行貸款。”泰豪科技率先進入合同能源管理領域，已有比較成熟的合同能源管理模式。

　　在節能效益回收時，節能效果的評估也是一道難題。國內因為缺少獨立的第三方評估機構，因而實施的節能工程多為“看得見，摸得著”的。例如將普通燈具換成節能燈，雙方根據節能燈的節能效率來計算節能收益。

　　據一位長期在外企負責節能項目的專家介紹，國外有專門從事企業能源效率評估的獨立第三方機構，他們的評估結果可以作為節能管理公司和業主方分享節能成果的依據。據介紹，國外的節能服務公司多為耗能企業成體系的節能服務，例如流程改造，節能技術的應用等，其中大多是技術性的，而實際提供節能產品的并不多。而在節能市場中，這些成體系的節能技術的應用才是最大的“金礦”。美國國家能源服務公司協會統計數據顯示，節能技術和能效提高方面的服務產值最高，幾乎是整個產業產值的73%。