在過去的一個(gè)月，中石油、中石化取消了零售優(yōu)惠，并提高了成品油的批發(fā)價(jià)；加油站的零售價(jià)格也恢復(fù)到了政府規(guī)定的最高零售價(jià)水平。因?yàn)樗麄兿嘈牛�根�?jù)新的定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口已經(jīng)來臨。

　　但他們失望了。即使是國(guó)際油價(jià)漲至近18個(gè)月來的高位，價(jià)格主管部門仍然靜悄悄的毫無動(dòng)靜。事實(shí)上，自去年11月10日最后一次上調(diào)油價(jià)以來，新的成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)停滯了4個(gè)多月。這可能意味著，新的成品油定價(jià)機(jī)制正悄然發(fā)生一些變化。

　　根據(jù)去年年初實(shí)施的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。這一機(jī)制在過去一年內(nèi)曾發(fā)揮了8次效力。

　　但每一次油價(jià)的調(diào)整似乎并非完全按照上述規(guī)定來實(shí)施，而是發(fā)改委綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情況做出的決定。因此，新的成品油定價(jià)機(jī)制飽受市場(chǎng)質(zhì)疑和批評(píng)。

　　在過去4個(gè)多月間，國(guó)際原油“22工作日+4%”的變動(dòng)條件曾至少具備兩次，但發(fā)改委卻似乎視而不見。而眼下，國(guó)際原油價(jià)格在22個(gè)工作日內(nèi)漲幅已經(jīng)明顯超過4%，但發(fā)改委仍然選擇按兵不動(dòng)。

　　分析人士認(rèn)為，根據(jù)最新的市場(chǎng)情況，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格應(yīng)該上調(diào)500元每噸，這里面包括去年最后一次上調(diào)留下的折扣。但也有專家相信，由于受制于旱災(zāi)、農(nóng)用油高峰和CPI正處敏感之際，這次發(fā)改委依然不會(huì)采取動(dòng)作。

　　不過，更大的可能在于，發(fā)改委正在修訂目前的成品油定價(jià)機(jī)制。在新的機(jī)制出來之前，發(fā)改委不會(huì)采取任何措施。此前，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，現(xiàn)行的油價(jià)管理辦法只是試行，說明這個(gè)辦法還不盡完善。在下一步的工作中，還會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的監(jiān)管制度進(jìn)行一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行規(guī)定一定程度上提高了政府決策的透明度，但也存在一個(gè)明顯弊端，即囤油套利行為也隨之放大。目前，國(guó)家發(fā)改委正在對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，并將根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況對(duì)定價(jià)機(jī)制細(xì)則作出調(diào)整。

　　對(duì)于“即將出現(xiàn)批零倒掛，為何還不上調(diào)價(jià)格”的質(zhì)疑，發(fā)改委價(jià)格司人士諱莫如深。他們只是表示，在合適的時(shí)機(jī)，發(fā)改委將對(duì)此作出解答。(周 宇)