新能源：民企熱衷但有隱憂

　　如今，新能源依然是民間資本最感興趣的產(chǎn)業(yè)。截至目前，有上百個(gè)城市在打造或醞釀打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　民營(yíng)企業(yè)熱衷新能源的背后，也有極大的苦衷和難言的隱憂。

　　民企緣何傍大款

　　近來(lái)，在新能源領(lǐng)域有這樣的現(xiàn)象，不得不引起關(guān)注，很多重點(diǎn)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)有眾多民營(yíng)企業(yè)紛紛前往，但最終都是國(guó)企“抱得美人歸”。以風(fēng)電為例，從2003年開(kāi)始國(guó)家組織的5輪風(fēng)電特許招標(biāo)，都是以開(kāi)出最低價(jià)為中標(biāo)的條件，許多“賠不起”的民企被迫退出。

　　日前，全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)就曾對(duì)媒體明確表示，幾年前中國(guó)的新能源都是民營(yíng)企業(yè)在搞，國(guó)企不屑于干這個(gè)。但隨著財(cái)大氣粗的央企參與進(jìn)來(lái)，民營(yíng)企業(yè)都得靠邊站。

　　2009年，五大發(fā)電集團(tuán)突進(jìn)太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域，中石油、中石化、中海油、中糧集團(tuán)在生物柴油和燃料乙醇領(lǐng)域攻城掠地，此外，兵裝、航天、航空、船舶重工業(yè)等也紛紛涉足新能源領(lǐng)域。

　　作為中國(guó)大規(guī)模開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的起步項(xiàng)目，轟轟烈烈的敦煌10兆瓦光伏特許權(quán)招標(biāo)被評(píng)為2009年能源行業(yè)十大新聞熱點(diǎn)。為了獲得開(kāi)發(fā)權(quán)，包括五大發(fā)電央企在內(nèi)的18個(gè)聯(lián)合體展開(kāi)了激烈角逐。記者從英利集團(tuán)內(nèi)部人士獲悉，敦煌10兆瓦光伏特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，作為民營(yíng)企業(yè)的英利沒(méi)有資格獨(dú)立競(jìng)標(biāo)，只能同國(guó)投進(jìn)行捆綁組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。國(guó)家在重大示范項(xiàng)目問(wèn)題上的審慎和“偏愛(ài)”長(zhǎng)子的態(tài)度讓民營(yíng)企業(yè)深感委屈。

　　不過(guò)，中投顧問(wèn)能源行業(yè)首席研究員姜謙在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，這種合作模式將成為未來(lái)趨勢(shì)。“民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展擁有了一定技術(shù)實(shí)力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，同央企合作可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”

　　據(jù)介紹，央企進(jìn)軍新能源領(lǐng)域是基于國(guó)家規(guī)定的中企新能源裝機(jī)容量要占總裝機(jī)容量8%的要求。與民營(yíng)企業(yè)更多地注重項(xiàng)目回報(bào)不同，央企還肩負(fù)了國(guó)家戰(zhàn)略考慮的重任。對(duì)此，金風(fēng)科技的副總裁劉玉琢表示，這是我國(guó)的特殊國(guó)情和體制使然。據(jù)介紹，金風(fēng)科技下屬天潤(rùn)新能投資有限公司為此想出了一個(gè)辦法，就是將風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)好之后再賣(mài)給國(guó)企運(yùn)營(yíng)，即“交鑰匙工程”。

　　就在記者發(fā)稿時(shí)，有消息傳來(lái)，我國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，專(zhuān)業(yè)人士估計(jì)，首輪海上風(fēng)電招標(biāo)特許權(quán)項(xiàng)目絕大部分份額很可能由華銳風(fēng)電和金風(fēng)科技兩家整機(jī)廠商獲得。果真如此，這無(wú)疑是讓民營(yíng)企業(yè)為之振奮的好消息。

　　自主創(chuàng)新需企業(yè)努力國(guó)家支持

　　2008年底爆發(fā)的全球金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響至今仍在，同時(shí)它也推動(dòng)了光伏、風(fēng)電行業(yè)重新洗牌。

　　“除了無(wú)錫尚德，南京中電電氣，常州天合……這些太陽(yáng)能光伏行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，當(dāng)年都多多少少得到過(guò)江蘇省的扶持資金，多的2000萬(wàn)元，少的1000萬(wàn)元。”江蘇可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)操更生對(duì)記者說(shuō)。

　　一位不愿透露姓名的民營(yíng)企業(yè)老板對(duì)記者說(shuō)，一些光伏企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了資金斷流，后續(xù)研發(fā)跟不上，僅靠國(guó)外帶回來(lái)的技術(shù)和幾套生產(chǎn)線遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了與光伏電池成本下挫相匹配的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求。

　　英國(guó)新能源投資公司帝沃森風(fēng)險(xiǎn)投資合伙人蔣亞琛告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，中國(guó)政府比其它任何一個(gè)政府都更加關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，但企業(yè)方面存在依賴(lài)補(bǔ)貼的毛病。以光伏行業(yè)為例，目前許多民營(yíng)企業(yè)存在后續(xù)研發(fā)力量不足的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)換代，而不是過(guò)把癮就死。”

　　國(guó)家明確指出，將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家將繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)研發(fā)中心，提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。

　　姜謙說(shuō)：“很明顯，國(guó)家也認(rèn)識(shí)到了這些問(wèn)題，工信部即將出臺(tái)的風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中就有一條，研發(fā)投入不得低于企業(yè)總支出的5%，這無(wú)疑對(duì)新能源企業(yè)是巨大的利好。另外，地方政府在招商引資過(guò)程中應(yīng)該放寬思路，不能只靠核心項(xiàng)目一個(gè)招牌，而是應(yīng)該考慮到產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)狀發(fā)展，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”(記者 胡學(xué)萃)