3月29日，中國石油化工股份有限公司(下稱“中石化”)董事長蘇樹林在香港宣布，由中石化投資建設(shè)和運營的國家“十一五”規(guī)劃重大項目———川氣東送工程建成投產(chǎn)。工程投產(chǎn)后，將每年向我國東部及沿線地區(qū)輸送天然氣120億立方米。

　　此消息一經(jīng)公布，立即在天然氣能源業(yè)界引起廣泛關(guān)注。回想起去年冬天重慶、武漢、杭州等城市的“氣荒”，人們不禁要問———川氣東送工程建成投產(chǎn)，全國“氣荒”能夠緩解幾分？

　　年輸凈化天然氣120億立方米

　　據(jù)了解，川氣東送工程是在普光氣田勘探取得重大突破基礎(chǔ)上，于2007年4月9日經(jīng)國家核準，2007年8月31日正式開工建設(shè)，具體包括普光氣田勘探開發(fā)、酸性氣體處理以及從四川達州到上海途經(jīng)8省市的長輸管線，總投資626.76億元，設(shè)計年輸凈化天然氣120億立方米，是我國繼西氣東輸工程后又一項宏大工程。

　　更為可喜的是，川氣東送工程的資源基礎(chǔ)目前已得到進一步落實。中石化在普光及周邊地區(qū)天然氣儲量進一步落實，元壩地區(qū)取得重大勘探突破，同時川東北中淺層勘探和川東南地區(qū)勘探也取得了新的進展，資源落實程度和保障程度進一步提高。

　　截至2009年底，中石化在川東北地區(qū)已累計探明天然氣儲量4518億立方米，控制儲量4648億立方米，預(yù)測儲量5750億立方米，三級儲量合計1.49萬億立方米。目前，普光氣田主體已建成年產(chǎn)105億立方米混合天然氣生產(chǎn)能力，按照上述儲量規(guī)模，氣田開發(fā)至少可以穩(wěn)產(chǎn)20年。

　　不過，中石化設(shè)在四川達州的川氣東送工程指揮有關(guān)負責人向記者透露，目前工程的各項設(shè)備還需要進一步調(diào)試運行，天然氣處于試生產(chǎn)階段。今年投產(chǎn)后計劃生產(chǎn)天然氣40億立方米，要達到年產(chǎn)120億立方米的產(chǎn)能還需要一個過程。

　　盡管如此，川氣東送工程的投產(chǎn)還是為緩解“氣荒”注入了“強心劑”。2009年我國天然氣表觀消費量為874.5億立方米。川氣東送工程的建成投產(chǎn)，對優(yōu)化調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，拉動氣源地經(jīng)濟發(fā)展，促進中西部和東部地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高沿線人民生活質(zhì)量，有著重大的意義。

　　估計兩年后“氣荒”問題會緩解

　　居民生活用氣“氣短”、出租車加氣站排長龍、工業(yè)企業(yè)被迫停產(chǎn)……去年11月、12月，我國多個大城市天然氣供應(yīng)緊張的場景仍歷歷在目。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說：“雨雪低溫天氣只是此次‘氣荒’的誘因。我國的天然氣供應(yīng)本來就比較緊張，就像是走鋼絲。到了冬天，一遇到惡劣天氣，就陡然拉升需求，造成了緊張局面。”

　　國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶說，部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張的根本原因是天然氣供需失衡。天然氣需求出現(xiàn)爆發(fā)，而供應(yīng)仍然存在差距。特別是去年冬天來得早，雪比往年大，供需矛盾日漸突出。今后幾年天然氣產(chǎn)量仍有望保持8%到9%的增速，但與日益增長的需求相比，確實有比較大的缺口。

　　記者在四川達州市采訪時，該市天然氣能源化工基地指揮部副指揮長徐小邦，對我國未來的天然氣供應(yīng)充滿信心。他認為，川氣東送工程滿負荷生產(chǎn)每年可輸送天然氣120億立方米，西氣東送二期工程的投入運行以及我國從西亞等周邊國家進口量的加大，估計2年后，“氣荒”問題會迎刃而解。

　　不過徐小邦的判斷似乎有些過于樂觀。以達州市的天然氣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，盡管國家為了支持老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，批復(fù)給達州20億立方米的用氣指標，然而，據(jù)記者了解，僅目前該園區(qū)在建的項目都需23億立方米，遠期還需要73億立方米，天然氣指標的缺口巨大。

　　四川省社科院宏觀經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟研究所所長盛義認為，未來我國天然氣消費市場還會迅速增長，這不僅表現(xiàn)在居民生活、出租車及私家車等民用和公共用氣方面，隨著國際金融危機的影響逐漸消退和我國工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及工業(yè)“煤改氣”“油改氣”進程的加快，都會大大增加對天然氣的需求。因此，短期內(nèi)我國天然氣供應(yīng)偏“緊”的局面還會持續(xù)。

　　徹底解決“氣荒”還需多管齊下

　　有關(guān)專家指出，與石油、煤炭等能源相比，天然氣占有高熱值、低污染等優(yōu)勢，在我國倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟的今天，天然氣消費會逐步成為主流方向之一。而要從根本上解決當前供需矛盾和“氣荒”問題，還需綜合考慮生產(chǎn)、供應(yīng)、儲備、需求等因素，多管齊下。

　　記者了解到，今年我國將繼續(xù)保持國內(nèi)天然氣產(chǎn)量快速增長，加快國內(nèi)天然氣管道建設(shè)。同時，國家已開始重視頁巖氣、煤層氣、煤制天然氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)。美國煤層氣年開采量已經(jīng)達到800億立方米，而我國只有26億立方米；頁巖氣產(chǎn)量有600億立方米，我國產(chǎn)量為零，這兩方面潛力巨大。

　　記者注意到，就在2010新年到來之際，中亞土庫曼斯坦的天然氣通過“中國—中亞天然氣管道”在新疆霍爾果斯口岸入境，然后順著西氣東輸二線和北疆管網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線來到烏魯木齊，繼而在城市主管網(wǎng)的引導(dǎo)下進入千家萬戶。烏魯木齊成為全國率先用上中亞天然氣的城市。

　　據(jù)了解，2009年我國進口了約350萬噸液化天然氣，折合50億立方米天然氣，相當于去年全國天然氣總消費量850億立方米的近6%。國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶今年2月表示，為了緩解“氣荒”，解決國內(nèi)天然氣供應(yīng)不足的矛盾，國家將爭取進口更多液化天然氣(L N G )，并在沿海地區(qū)加速建造液化天然氣接收終端、天然氣管道和貯存設(shè)施。

　　成都理工大學能源學院李伸東教授認為，天然氣在用氣高峰時儲備不足，也是出現(xiàn)氣荒的重要原因。近年來，我國天然氣消費規(guī)模不斷擴大，需求旺盛，但是儲備和調(diào)峰能力建設(shè)遠沒有跟上。目前，我國天然氣儲備能力不足用量的3%，而在國外成熟市場這一比例為10%左右。因此，建議國家針對各地需求和天然氣消費的季節(jié)特點，加快布局和建設(shè)一批天然氣儲氣庫，增強冬季用氣高峰時段的調(diào)峰能力。

　　四川省社科院宏觀經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟研究所所長盛毅認為，我國早在2007年就出臺了“天然氣利用政策”，列出天然氣使用的鼓勵、允許、限制和禁止類。然而，這一政策的執(zhí)行情況并不理想，特別是在工業(yè)領(lǐng)域。因此，政府在天然氣上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中應(yīng)發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，抓緊制定科學的天然氣市場規(guī)劃，加強天然氣消費管理，當前應(yīng)在優(yōu)先保證居民生活用天然氣消費增長的同時，通過價格杠桿和政策措施等，適度控制工業(yè)用天然氣項目過快增長。(記者　楊三軍)