“在多重因素影響下，煤炭供需偏緊，煤炭?jī)r(jià)格還將繼續(xù)上漲。”4月28日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián))統(tǒng)計(jì)部主任薛靜下了這樣一個(gè)結(jié)論。“在煤價(jià)上升的情況，如果電價(jià)不上調(diào)，火電企業(yè)將面臨全面虧損。”

　　據(jù)4月28日中電聯(lián)發(fā)布的 《全國(guó)電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告 (2010年第一季度)》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)，第一季度煤價(jià)同比上漲15%。中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜分析指出，由于山西煤炭整合向全國(guó)擴(kuò)張，河南、山東等煤炭大省煤炭形勢(shì)逐漸緊張，而西南地區(qū)水電受旱情影響仍存不確定性，預(yù)計(jì)在全國(guó)迎峰度夏時(shí)期供需缺口較大，將會(huì)出現(xiàn)電煤緊張，電企面臨全面虧損。

　　煤炭供應(yīng)偏緊 煤價(jià)將上漲

　　報(bào)告稱，一季度由于水電減發(fā)與迎峰度冬高峰用電負(fù)荷重合，全國(guó)直供電廠日耗煤量持續(xù)歷史高水平，電廠存煤出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，部分地區(qū)出現(xiàn)電煤供需緊張。國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格隨市場(chǎng)供需關(guān)系出現(xiàn)頻繁、大幅波動(dòng)。前期，全國(guó)多數(shù)地區(qū)煤炭市場(chǎng)偏緊，價(jià)格出現(xiàn)短暫大幅上揚(yáng)，進(jìn)入3月份后價(jià)格有所回落，但市場(chǎng)價(jià)格仍同比上漲15%左右。

　　薛靜在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，煤炭整合已經(jīng)從山西擴(kuò)大到其它省市，包括河南、山東等產(chǎn)煤大省已經(jīng)出現(xiàn)了煤炭緊張的情況，另外，西南地區(qū)汛期的不均勻性，帶來(lái)很多的不確定因素。預(yù)計(jì)后三個(gè)季度全國(guó)電煤供需偏緊的趨勢(shì)很難得到改變，在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段仍會(huì)出現(xiàn)缺煤的情況。2010年我國(guó)電煤供需仍將處于局部偏緊的狀態(tài)，有可能加劇華中、西南等地區(qū)的電力供需矛盾，嚴(yán)重情況下還會(huì)出現(xiàn)缺煤停機(jī)。

　　近段時(shí)間，國(guó)際煤價(jià)大漲。對(duì)此，薛靜表示，隨著國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)煤價(jià)會(huì)跟隨上漲，因此，在迎峰度夏時(shí)期，預(yù)計(jì)電煤價(jià)格還會(huì)隨著市場(chǎng)變化上升。盡管目前尚處于用煤淡季，但是預(yù)計(jì)6月份煤價(jià)將會(huì)有所上漲。

　　水電虧損 火電經(jīng)營(yíng)壓力加大

　　報(bào)告指出，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1~2月份，由于水電減發(fā)導(dǎo)致水電行業(yè)利潤(rùn)總額由上年同期的盈利10億元變?yōu)樘潛p9億元，是自2007年以來(lái)首次全行業(yè)虧損。

　　薛靜表示，對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)情況并不是很好，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨壓力。報(bào)告稱，火電利潤(rùn)雖然實(shí)現(xiàn)54億元，但由于市場(chǎng)煤價(jià)同比上漲已經(jīng)超過(guò)近15%并仍有繼續(xù)上漲的傾向，同時(shí)考慮今年強(qiáng)烈的利率上調(diào)預(yù)期也會(huì)大幅增加負(fù)債率已經(jīng)很高的火電企業(yè)的利息支出，使得火電企業(yè)仍面臨非常大的經(jīng)營(yíng)壓力。電力供應(yīng)企業(yè)利潤(rùn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但是盈利能力依然偏弱。

　　中電聯(lián)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王志軒表示，中電聯(lián)多次向相關(guān)部門反映當(dāng)前發(fā)電企業(yè)發(fā)電成本中燃料成本已超過(guò)了60%。另外，電煤質(zhì)量的不穩(wěn)定如煤炭灰分過(guò)高也成為電企擔(dān)憂的一個(gè)重要方面。煤電矛盾不僅傷害到電力行業(yè)，還有煤炭行業(yè)。

　　中電聯(lián)建議鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)多儲(chǔ)備。重點(diǎn)是要提前謀劃迎峰度夏期間可能出現(xiàn)的煤價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)和可能帶來(lái)的煤炭緊張風(fēng)險(xiǎn)，及早啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)政策。為應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的電煤緊張問(wèn)題，就在不久前，山東省政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)通知，打破了重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存為15天的慣例，提高到了30天左右，并要求在夏季(5月31日)用電高峰到來(lái)之前準(zhǔn)備就緒。

　　大型水電發(fā)展慢影響預(yù)期目標(biāo)

　　近幾年，全國(guó)僅核準(zhǔn)開(kāi)工水電項(xiàng)目累計(jì)1000多萬(wàn)千瓦，其中沒(méi)有一個(gè)大型水電項(xiàng)目。中電聯(lián)昨日發(fā)布的報(bào)告稱，目前在建水電項(xiàng)目基本都可以在“十二五”期間投產(chǎn)，如果未來(lái)每年不能保持一個(gè)合理的大型水電開(kāi)工規(guī)模，我國(guó)水電投產(chǎn)規(guī)模將在“十三五”期間進(jìn)入低潮，水電開(kāi)發(fā)程度很難在2020或2030年實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

　　資深電力專家吳鐘珊表示，當(dāng)前未核準(zhǔn)大型水電項(xiàng)目的重要原因是移民問(wèn)題矛盾突出以及流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。報(bào)告指出，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和做好移民安置工作；推進(jìn)重點(diǎn)流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)力度，提高水電開(kāi)發(fā)率和水能利用效率；加強(qiáng)對(duì)小水電的管理，將中小水電開(kāi)發(fā)納入流域開(kāi)發(fā)范圍，改變目前小水電開(kāi)發(fā)無(wú)序的現(xiàn)狀，做好資源保護(hù)。

　　報(bào)告認(rèn)為，如果大型水電減緩發(fā)展，將直接影響到國(guó)家2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)15%目標(biāo)和碳強(qiáng)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，報(bào)告建議國(guó)家加快大中型水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)速度。(記者 周曉芳)