一季度全國累計進口煤炭4441萬噸，同比增長2.3倍，這使得具有強勁需求及價格上漲前景的煤炭行業再次引起了業界的關注。在這種情況下，山東、安徽等省已經開始準備電煤“夏儲”， 而以往用電“迎峰度夏”多為6月到9月，相比之下，今年儲備工作提前了1個多月。那么，面對國內煤炭資源整合、安全生產檢查等因素的影響，我國煤炭產能、運力能否保障電煤提前“夏儲”呢？中商生產力流通促進中心煤炭行業分析師李廷明確告訴《中國能源報》記者：“按照目前的產量增長情況來看，電煤需求還是能夠得到保障的。”

　　面對“淡季不淡”

　　多個省份提前謀劃“煤儲”

　　4月23日，國家能源局綜合司司長周喜安在一季度能源經濟形勢發布會上表示：“盡管二季度是煤炭消費淡季，但煤炭需求將呈現淡季不淡的特點。”這主要是由于受到電力需求增加、西南來水減少等因素的影響。據悉，已有多個省份直供電廠電煤庫存由2月份的20余天下降到不足10天。

　　面對這一態勢，目前國內許多省份都已經開始提前謀劃煤炭“夏儲”工作，以確保今夏用煤高峰期的煤炭供應安全：安徽要求發電企業和其他重點用煤單位爭取夏季用煤高峰到來前，煤炭庫存水平達到14天以上；山東要求把重點發電企業電煤庫存由15天提高到30天，并以此作為安全庫存線；河南省交通運輸廳和河南省公安廳聯合下發關于延長《保障電煤運輸車暢通的通知》有效期限的通知；湖北要求電煤庫存水平低于10天的電廠,壓限機組出力,限負荷儲煤，庫存水平低于7天的，要停機蓄煤……

　　這些地區之所以提前謀劃煤炭“夏儲”，一方面是由于經濟社會發展對電煤需求增加所迫；另一方面，這些地區大都是耗煤地區，從陜西、內蒙古等遠距離省份調入煤炭量在逐年增加。而且，這些地區所需的電煤要通過鐵路、海運等多種運輸方式進行周轉，無疑也加大了調煤的難度。

　　市場自發調節

　　避免受煤炭漲價因素影響

　　“提前儲備的主要原因，一是擔心用煤高峰期間煤價出現較大幅度上漲，這樣做可以在一定程度上降低成本，二是擔心在用煤高峰煤炭供給不能得到較好保障。用戶為了防止煤價在旺季出現較大幅度上漲，防止出現供不應求而提前儲備，其實是在一定程度上平抑了市場供求。這個時候儲備多點，夏季的煤炭采購需求相對就會減少，這就是市場的自發調節。”李廷表示。

　　據了解，煤炭市場淡旺季價格一般相差200元左右。而且，隨著近段時間國際煤價火爆上漲的趨勢明顯，以及國內煤炭庫存量持續下降、煤炭供給增長有限等因素的影響，國內煤炭市場價格已經開始出現上漲趨勢，并有一定的上漲空間。此外，由于目前我國電煤保障機制尚不完善，一旦煤價出現波動，將影響電力安全供應。因此，這也要求耗煤大省提前謀劃“夏儲”。

　　3月25日至4月28日，“三西”煤炭外運的大動脈——大秦線進行了新一輪檢修(每天3小時)，這使得秦皇島等北方港口庫存下降到一定數值，下游電廠存煤量也相應減少。但隨著檢修結束，大秦線可以安全投入使用，加上運能的提高、效率的加快，不僅可以在一定程度上增加秦皇島港煤炭調入量，也將為鐵路、港口儲備力量迎接運輸高峰，滿足東南沿海地區用煤需求起到重要作用。

　　煤炭流通順暢

　　是保障電煤供給的關鍵

　　4月28日，中國電力企業聯合會發布的第一季度全國電力供需與經濟運行形式分析預測報告建議，政府部門和電力企業應提前研究迎峰度夏期間電煤供應問題，重點要提前謀劃可能出現的煤價上漲風險和可能帶來的煤炭緊張風險，及早啟動煤電聯動機制，理順煤電關系。

　　國家發改委綜合運輸研究所交通運輸規劃研究室主任羅萍此前在接受《中國能源報》記者采訪時表示：“我國煤炭‘北富南貧、西多東少’的分布結構與經濟發達程度決定了我國‘西煤東運、北煤南運’的煤炭流通格局。因此，煤炭流通環節的順暢對保障電煤穩定供給具有重要影響。”

　　對此，鐵道部近日明確指出：“要繼續加強電煤運輸，尤其是要確保對關系到京津唐電網、湖北、湖南、江西以及西南干旱地區的電煤運輸。”3月中旬以來，鐵道部共調撥昆明鐵路局的350輛C70新型敞車，并快速投入使用，為云南省電煤運輸提供了運力保證。同時，國家相關部門正積極規劃運煤通道和煤炭碼頭的建設，如具有年裝船能力3500萬噸的錦州港碼頭一期工程已通過國家發改委的核準。

　　此外，為解決長距離煤炭運輸易受天氣變化影響等問題，國家發改委已明確提出要研究建立煤炭應急儲備基地。據悉，湖北已計劃建設兩個大型煤炭儲備基地，初步選址在枝城和陽邏；山東今年的煤炭儲備新政策也明確指出，鼓勵各大發電公司在山東省內統一規劃建設電煤戰略儲備基地，并納入山東省物流發展規劃；神華集團、開灤集團等煤炭企業已經在著手建設煤炭儲備或物流基地……這些舉措勢必會對保障電煤穩定供給和經濟發展發揮重要作用。(記者 王旭輝)