從我國對于電價的管理趨勢看，有分析指出，對工業(yè)用電將主要采取差別電價，而對居民用電則采取階梯電價。近期，市場傳言稱，發(fā)改委將于2010年二季度推行階梯電價。但也有分析人士認(rèn)為，應(yīng)該會在三四季度。

　　無論如何，階梯電價改革已經(jīng)漸行漸近。

　　國家發(fā)改委價格司司長曹長慶在4月末已經(jīng)明確表示，實行階梯電價是一個既定的思路，正在堅定不移地推進。

　　長期以來，我國對居民電價長期實行低價策略。去年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.5元左右，既低于工業(yè)電價，也低于平均電價。而國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5倍至2倍。

　　而較低的居民電價主要通過提高工商業(yè)用電價格分?jǐn)偝杀緦崿F(xiàn)的。目前我國大部分地區(qū)實行的是平均電價，即無論用電量多少，均采用統(tǒng)一價格。此種價格機制存在很大弊端：用電越多、經(jīng)濟條件越好的居民，享受的補貼越多，而經(jīng)濟條件越差、用電越少的居民，享受的補貼越少。

　　曹長慶表示，“因為節(jié)能減排，現(xiàn)在的居民用電是補貼的。耗電越多補貼越多，所以實行階梯電價有利于科學(xué)合理地分配”。

　　“但是推行階梯電價是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程，度的把握也需要慎重考慮。”廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，改革就要照顧到大多數(shù)家庭的實際需要，尤其是要妥善地處理好低收入群體的生活。

　　據(jù)了解，全國擬推出的階梯式電價改革將居民用電分為三個階梯，分別是基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。

　　“我們的目標(biāo)是要各地積極研究居民用電方案，具體怎么實施，何時實施，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分論證，提出可操作性方案，并且履行嚴(yán)格聽證程序后逐步推開。”發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。(晏琴)