目前，中石油的金融業務架子已經搭起，上述中石油集團高管人士坦言：“服務于集團自己，業務規模無法滿足要求，集團金融業務還得主要依靠境內外的金融機構來做。金融業務板塊，最緊迫的是做大做強。”

　　而“做大做強”的思路，也基本都依托中石油及下屬企業展開。如昆侖銀行，計劃首先是進入石油企業最集中的大慶、長慶等地發展業務。中石油及旗下企業的資金往來，可能會大量轉移至該行，職工工資卡也可能變成“昆侖卡”。

　　面對中石油的強勢進入，金融業界發出擔憂之聲。

　　“中石油本身就是優質客戶資源，各大銀行都在搶。中石油自己做銀行，其他銀行就會丟掉這部分客戶資源。” 中國民生銀行冶金金融事業部總裁余華彬告訴《財經國家周刊》。壟斷企業，做金融業務有先天優勢。金融行業本身蛋糕規模大致已定，中石油的進入必將轉移一部分利潤過去。

　　監管挑戰

　　中石油集團2009年報顯示，截止當年底資產規模突破2萬億。面對這樣一個“巨無霸”的進入，行業監管面臨很大挑戰。

　　當前管理架構下，國資委是中石油集團的直接監管機構。但國資委本身并非專門的金融監管部門，其監管重點為國有資產的保值增值情況，涉及到相關行業問題時，還需要借助“一行三會”(中國人民銀行、銀監會、證監會和保監會)等行業監管機構。

　　中石油涉足的金融業務，幾乎涵蓋了金融業所有的形態類型，對這樣龐雜的“金融帝國”，到底由誰擔當監管主責并不明確。而“一行三會”分行業監管的模式，能否有效跨行業跨市場監管？

　　據《財經國家周刊》了解，“一行三會”普遍持謹慎態度。銀監會雖然對中石油集團控股克拉瑪依市商業銀行給予放行，但監管限制并不輕松。

　　控股克拉瑪依市商業銀行后，中石油集團確定的發展目標是，第一步迅速發展為全國性商業銀行；第二步，到國際石油項目比較集中的國家建立分行，逐步向國際化銀行進軍。但截至目前，僅僅在烏魯木齊開設了一家分行。

　　監管部門的慎重并非沒有道理。中石油在打通產業資本和金融資本的界限后，兩者本身存在的“防火墻”很可能會形同虛設。如果風險控制措施不夠，無論哪一類資本出現問題都會引起連鎖反應，危害性將急劇放大。

　　中石油企業規模龐大，參股、控股企業眾多，關聯企業結構復雜，業務往來繁復，涉及到關聯交易時很容易隱蔽起來，監管部門有效監管難度很大。

　　觀察家指出，關聯交易一旦監控不嚴，金融資本很容易就淪為了產業資本的“抽水機”。金融監管部門的協同監管、無縫對接是做到有效監管的措施之一，而成立金融混業監管架構也應納入主管部門的考慮范疇。(王康鵬)