有這樣一群人，和鳥巢、水立方等全部奧運(yùn)場館的規(guī)劃建設(shè)，所有奧運(yùn)歌曲的評選，乃至奧運(yùn)門票的銷售等等，密切相關(guān)。

　　他們是除了北京奧組委外，惟一和所有奧運(yùn)活動(dòng)關(guān)系如此緊密的群體，但他們并不為人所熟知。

　　他們的名字叫———公證員。

　　在距離北京奧運(yùn)會(huì)僅有幾天之遙的時(shí)候，記者走近這個(gè)特殊的群體，聽他們講述了涉奧公證辦理過程中鮮為人知的故事。

　　有一個(gè)背影出現(xiàn)在一家外國投標(biāo)人的展板上，有人稱背影就是某某評委，這違反了奧運(yùn)場館設(shè)計(jì)方案征集的規(guī)定。如何認(rèn)定？如何處理？一連串的問題擺在了公證員的面前

　　曾慶云，北京市方圓公證處公證員。談起參與涉奧公證的感受時(shí)，她用了很特別的三個(gè)字———“很幸福”。因?yàn)椋�有著幾十年公證經(jīng)驗(yàn)的她，參與了全部奧運(yùn)場館及相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案的征集、競賽評選的公證法律服務(wù)。

　　2000年上半年，北京奧運(yùn)申辦尚在籌備中，曾慶云就受理了第一件奧林匹克體育中心整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集公證。

　　曾慶云如數(shù)家珍地說：“我先后辦理了十個(gè)奧運(yùn)場館項(xiàng)目的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集、評選現(xiàn)場監(jiān)督公證，包括奧林匹克體育中心整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集、奧運(yùn)會(huì)主體育場(鳥巢)建筑設(shè)計(jì)競賽、國家游泳中心(水立方)建筑設(shè)計(jì)競賽、五棵松文化體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競賽等公證。”

　　“辦理這些公證其實(shí)并不容易。”曾慶云直言。

　　“北京奧運(yùn)場館建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的征集、評選面向國際社會(huì)，如何使活動(dòng)既符合我國招投標(biāo)法對建筑項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，又符合國際慣例，這是難點(diǎn)之一。”曾慶云說，“從2000年奧林匹克體育中心整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評選開始，我們就注意到了這個(gè)問題，奧運(yùn)場館建設(shè)耗資巨大，但不能超過北京的承受能力；建筑物不僅要符合奧運(yùn)場館功能要求，又要符合北京市的規(guī)劃、法規(guī)要求。”

　　經(jīng)過反復(fù)思量，曾慶云將招投標(biāo)法的各項(xiàng)規(guī)定具體設(shè)計(jì)為活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)則予以公示，又協(xié)同主辦方完成了一整套較之招投標(biāo)更為細(xì)致的活動(dòng)方案，在遵守各項(xiàng)招投標(biāo)立法規(guī)定的基礎(chǔ)上體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治形式，化解了這個(gè)難題。

　　一個(gè)難題解決了，又一個(gè)難題擺到了曾慶云的面前：所有的奧運(yùn)場館項(xiàng)目均是國際性的，評審委員會(huì)由國際著名的建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)＜医M成，應(yīng)征、參賽方也是世界著名的建筑師事務(wù)所、設(shè)計(jì)院。如何保證征集活動(dòng)有序、依法、公正地進(jìn)行，是公證員面臨的一個(gè)艱巨任務(wù)。

　　“以奧林匹克體育中心整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的征集為例，這是我和王京等4名公證人員承辦的，來自國際和國內(nèi)的投標(biāo)人共有140多家，僅接收方案就用了3天的時(shí)間。”曾慶云說。

　　根據(jù)要求，應(yīng)征人遞交的所有文件、圖冊、展板、電子文件均不能出現(xiàn)應(yīng)征人、設(shè)計(jì)人的名稱等信息。公證員要監(jiān)督每一份文件的形式審查，進(jìn)行登記、編號、加封，做好現(xiàn)場記錄，將編號密封保存，在進(jìn)入評審階段前要再次隨機(jī)打亂加密，以便保證評審的公平性。

　　進(jìn)入評審階段時(shí)發(fā)生的一件事，讓曾慶云至今難以忘懷。

　　在一家外國投標(biāo)人的展板上出現(xiàn)了幾個(gè)人工作的背影，其中有一個(gè)背影引起了爭議。有人稱背影就是某某評委，而某某評委出現(xiàn)在此方案展板上，顯然違反了征集文件的規(guī)定。

　　如何認(rèn)定？如何處理？一連串的問題擺在了曾慶云的面前。她與主辦方緊急協(xié)商，闡明了這一事件可能產(chǎn)生的法律后果以及解決處理方法。在她的提議下，評委會(huì)認(rèn)定“背影”方案無效。“背影”方案的應(yīng)征人聞?dòng)嵑髲膰�外趕來，在查閱了相關(guān)文字記錄，特別是得知是在公證處的監(jiān)督指導(dǎo)下得出的結(jié)果后，非但沒有提出異議，反而表示自責(zé)和感謝。

　　“奧運(yùn)場館建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)征集競賽的國際性、特殊性決定了它的復(fù)雜性，因此公證員的工作付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常的工作量，這是辦理此類公證的難點(diǎn)之三。”曾慶云對記者說。

　　2003年，在國家游泳中心(水立方)的建筑設(shè)計(jì)方案競賽公告開始后，由于北京“非典”的原因，競賽改在海南進(jìn)行。這一變更給國內(nèi)外的參賽人帶來了諸多不便，海南機(jī)場也未對大量用于競賽的模型、展板、圖冊做好辦理報(bào)關(guān)的準(zhǔn)備。

　　當(dāng)遞交方案的截止時(shí)間已經(jīng)過去時(shí)，迎來的仍然是很少一部分參賽人。此時(shí)，如何認(rèn)定參賽人的有效資格成了評審現(xiàn)場內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。遲到的參賽人如果認(rèn)定有效，對按時(shí)到達(dá)的參賽人如何解釋？而如果認(rèn)定無效，奧運(yùn)場館建設(shè)就有可能無法按預(yù)期進(jìn)行。

　　怎么辦？面對這個(gè)棘手的難題，曾慶云提出了這樣的建議：主辦方應(yīng)直接闡明在機(jī)場辦理入關(guān)時(shí)遇到的問題，同時(shí)根據(jù)競賽文件的規(guī)定做出解釋。主辦方采納了公證處的意見，評審程序得以順利進(jìn)行。

　　一個(gè)場館項(xiàng)目從方案遞交到評審結(jié)束往往要一周的時(shí)間，為了保證工作時(shí)間，公證員都是早晨五六點(diǎn)鐘出發(fā)、深夜十二點(diǎn)后才結(jié)束一天的工作。然而，已近花甲之年的曾慶云卻笑著對記者說，“快樂和自豪”已經(jīng)超過了勞累。

　　沒有入選的一些奧運(yùn)歌曲也很優(yōu)秀，評委們建議多提交幾首，但這與評選規(guī)則規(guī)定的評選數(shù)量不相符，怎么辦？又一個(gè)難題擺在了公證員面前

　　“好！不愧是專業(yè)水平！”伴隨著一聲贊嘆，第四屆2008奧運(yùn)歌曲終評會(huì)場響起了熱烈的掌聲———發(fā)出贊嘆的是一位現(xiàn)場評委兼著名音樂家。

　　而這聲贊嘆連同所有專家評委的熱烈掌聲，并不是針對參賽選手，而是給予現(xiàn)場公證人員———北京市長安公證處公證員馬文娟和公證員助理李棣的褒獎(jiǎng)。

　　這是今年4月12日下午，發(fā)生在北京奧運(yùn)大廈某會(huì)議室的一幕。

　　“按照評選規(guī)則，評委們已選出若干首歌曲提交奧組委執(zhí)行委員會(huì)審定。但評委們認(rèn)為，這屆評選歌曲質(zhì)量和水平都較前幾屆要好，沒有入選的一些歌曲也很優(yōu)秀，想再多提交幾首，以便有更多的選擇空間。”馬文娟向記者描述著當(dāng)時(shí)評選現(xiàn)場的情景。

　　評委們的建議并不過分，但與評選規(guī)則規(guī)定的評選數(shù)量不相符，怎么辦？

　　“我和李棣與奧組委有關(guān)負(fù)責(zé)人緊急磋商后決定，如實(shí)表述評委們的合理主張，將評委們?nèi)�體一致認(rèn)可的歌曲作為建議推選作品與評選出的作品一并提交審定。”馬文娟說。

　　馬文娟修改整理后的現(xiàn)場公證詞準(zhǔn)確規(guī)范、客觀真實(shí)，又使評委們的想法和要求得到充分體現(xiàn)，博得了與會(huì)評委的一致好評和熱烈掌聲。

　　“現(xiàn)場監(jiān)督公證中，公證員臨場的應(yīng)對能力是公證工作順利完成的關(guān)鍵。”北京市長安公證處副主任周至揚(yáng)坦言，每次出現(xiàn)場前，公證員們都會(huì)充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并在現(xiàn)場監(jiān)督過程中進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場記錄。當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)與規(guī)則程序不相符的情況時(shí)，公證員要及時(shí)指出并提出建議，協(xié)助奧組委化解問題或疑問。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002年6月受第29屆奧組委委托辦理2008年奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽設(shè)計(jì)征集評選活動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)督公證開始，到今年4月，近六年間長安公證處共辦理與奧運(yùn)相關(guān)公證事項(xiàng)百余件，其中現(xiàn)場監(jiān)督類公證事項(xiàng)達(dá)70余件。為確保奧運(yùn)會(huì)徽、吉祥物、火炬的“廬山真面目”等高度機(jī)密不被外泄，在奧組委申辦的現(xiàn)場監(jiān)督類公證事項(xiàng)開始前，所有參與人員包括公證人員均需按照國際慣例與奧組委簽署保密協(xié)議，并嚴(yán)格遵守保密協(xié)議的所有條款。

　　開閉幕式門票抽簽儀式當(dāng)天，抽簽使用的電腦被單獨(dú)擺放在一個(gè)獨(dú)立的房間，由一部攝像機(jī)對電腦畫面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。抽簽時(shí)，只允許攝像人員在公證員監(jiān)督下定時(shí)進(jìn)入該房間更換錄像帶

　　2007年7月初，北京市方圓公證處接到了第29屆奧組委的申請，要求其為2008年奧運(yùn)會(huì)門票境內(nèi)公眾銷售第一階段預(yù)訂單電腦抽簽分配活動(dòng)進(jìn)行公證。由于最受全球矚目的開閉幕式門票均在并且只在這一環(huán)節(jié)銷售，本次門票電腦抽簽活動(dòng)無疑成為整個(gè)北京奧運(yùn)門票銷售階段最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　“鑒于此次門票抽簽活動(dòng)的歷史重要性、情況復(fù)雜性，我們建議按保全證據(jù)來申請辦理公證。”北京市方圓公證處公證員崔軍是此次公證活動(dòng)的參與者之一。

　　2007年7月21日，崔軍和另一位公證人員劉琳參加了本次奧運(yùn)門票電腦抽簽分配儀式。

　　在電腦抽簽分配系統(tǒng)啟動(dòng)前，崔軍和劉琳對現(xiàn)場工作場所、設(shè)備、線路和電腦抽簽分配系統(tǒng)程序進(jìn)行了檢查和檢驗(yàn)，對數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等有關(guān)設(shè)備所在房間進(jìn)行了封閉。

　　崔軍告訴記者，抽簽儀式當(dāng)天的情景他至今仍歷歷在目：抽簽使用的電腦被擺放在一個(gè)獨(dú)立的房間，由一部攝像機(jī)對電腦畫面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。抽簽時(shí)，只允許攝像人員在監(jiān)督下定時(shí)進(jìn)入該房間更換錄像帶，并同時(shí)通過另一套監(jiān)控系統(tǒng)對電腦畫面進(jìn)行實(shí)時(shí)的不間斷監(jiān)控。

　　“整個(gè)抽簽過程都是在我們的監(jiān)督之下進(jìn)行的，我們還監(jiān)督奧組委工作人員對整個(gè)現(xiàn)場保全工作過程進(jìn)行了攝像和拍照。”崔軍說，經(jīng)過4個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間，電腦抽簽分配工作結(jié)束，他們將現(xiàn)場取得的4盤錄像帶進(jìn)行了封存，之后為北京奧組委出具了保全證據(jù)公證書，保證了奧運(yùn)門票抽簽分配活動(dòng)的公開、公平、公正。

　　編后

　　公證制度是一個(gè)社會(huì)誠信的表征，是法治精神的傳播者和推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要載體。讓公證為舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)“護(hù)航”，不僅體現(xiàn)了國家法治的形象，也向世人展示了北京奧運(yùn)籌備工作的公平、公開和公正。(記者 柴黎）