中新網7月24日電 據《中國青年報》報道，日前北京市工商行政管理局出臺了“民宅禁商”的新政策。對此，北京市英島律師事務所副主任鄧澤敏表示，北京市工商行政管理局不是一級立法部門，那么他制訂并發布具有普遍約束力的“6·19通知”，在程序上就存在瑕疵。而且，目前中國法律法規中尚沒有針對在居民樓內開設公司的禁止性規定，只有上海、廣州等城市以地方立法的方式進行了規范。那么，北京“民宅禁商”能走多遠？

 　 “民宅禁商”幾家歡喜幾家愁

    吳先生最近為房子的事一直著急上火。“我買的房子130平方米，現在是既不能住又不能商，租不出去，也賣不了，怎么辦？”

　　讓吳先生頭疼的這處房子，位于中關村的財智國際大廈，買于2003年，當時的價格是每平方米9000多元。

　　“原本是想自己辦公司才買的。”吳先生說，由于種種原因，公司沒有辦起來，就將這套房子出租給了一家公司辦公用。

　　一直到今年6月19日之前，吳先生的這套房子都沒有任何問題，“每個月租金在1萬元左右。”然而，北京市工商行政管理局當天出臺的新政策，卻讓吳先生的這套房子徹底沒了生路。

　　這項新政策規定，從6月19日起，北京將暫停為所有登記地址是民用住宅的企業辦理營業執照。

　　幾家歡喜幾家愁，此禁令一出，自住的業主鼓掌歡迎，用來投資的業主抱怨連連。

　　“我拿到房產證之后發現，房子的立項是公寓。按照北京市工商局現在的規定，這個房子是不能租給公司了。”吳先生說，但是這套名為公寓的房子，其戶型設計卻無法實現公寓的功能——房子就是一個大開間，沒有隔間，沒有廚房，每層只有一個公用衛生間，居家必備的煤氣管道也沒有。

　　據悉，不單吳先生買的房子這樣，在財智國際大廈，房屋戶型設計都是這樣，而且幾乎都是出租給公司了。

　　讓吳先生不能理解的是，房子所有的審批、建設過程都是在相關職能部門眼皮下進行的，沒有任何不合法之處，怎么現在突然出臺了這樣的禁令？

　　禁令是為了抑制房價？

　　在北京市，民宅商用的情況并不少見。據媒體報道，2004年，北京私營公司中，三分之一注冊地都在住宅內。今年前三個月，朝陽區注冊的公司中60%的辦公地點都在民宅中。

　　搜狐焦點網的調查則顯示，近9成的被調查者都表示，所在的居民樓中有公司。

　　“政策從公布就開始執行了。”北京偉業房地產經紀有限公司副總經理李紅宇表示，對目前房地產市場的影響很大，業主、開發商都有很大的顧慮和疑問。

　　“這個文出來，我感覺跟前兩年延續到今年的一系列爭論相關。”盡管北京市工商局發布此禁令時稱是為了維護居住環境，北京中原房地產經紀有限公司寫字樓部副總監張翰坤還是覺得，大背景是要抑制過快增長的房價，而不單單是解決公司擾民這個問題。

　　張翰坤稱，對于開發商來講，已經受到有些政策的限制。不斷上漲的房價增幅，是下一步政府調節的對象，但北京局部地區的長勢仍然不低。比如說，如果按照較好地段普通住宅出租，一套100平方米的兩居室，可能就能租3600至4000元；但換成商住，租金6000元是很正常的。一些手頭資金相對寬裕的人，除了購買自有住房，還可能再購買一套住房出租。

　　“像這樣用于投資的住房多了，房價的整體水平必然受到推動，導致市面上的房價不斷小步快跑。”張翰坤說，但畢竟還有一些沒有房子或者房子緊張的人，需要可以接受的價格改善相對狹小的生活空間。

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