中新網承德八月十二日電(記者 陳國林)“嚴禁大型車輛通行，違者罰款一萬元。” 這是河北省承德市雙橋區水泉溝鎮大沃鋪村“一村之長”梁廣祥的“個人立法”，還命人在村新建公路入口處用樹干攔截，豎起告知牌。對沿線不按要求“捐款”的外來投資企業，則堆土斷交，雇專人看護。這位村主任甚至親自上路攔車扣車，張口就是二百萬，否則企業用車和貨運車輛休想通過。截至記者發稿前，這種情況已經持續到一周多。

　　據承德市有關部門介紹，因地形、地勢和設計標準等情況而異，當地修建村級公路一般需要三四十萬元。“村村通”工程開展以來，除交通部門補貼外，不足部分當地采取縣鄉財政補一點、村委會籌一點、沿線企業捐一點等“十六點”解決辦法。去年以前大沃鋪村修油路一點八公里，交通部門每公里補貼四萬五千元；今年二期工程的二點五公里已基本竣工，交通部門每公里補貼十萬元。村委會梁會計告訴記者，一期工程耗資一百六十萬元，二期估計不少于二百萬，“基本上是欠錢修路”，交通部門補貼尚未到位，沿線企業除大沃鋪村鐵礦捐款六十萬元外，承德市獅子嶺金礦、大沃鋪村采石廠等尚未捐助。

　　“我們不是不想捐，而是準備重新開業正在資金投入期，不可能按照村主任的要求一次性拿出二百萬。”獅子嶺金礦負責人介紹說，這個礦自前清時代開采礦，有著輝煌的采礦歷史和豐富的金礦資源。然而近年來投資商因村里各種強制攤派而紛紛舍礦撤資，屢次易主，來自唐山的韋先生已經是第四位投資商，四月份才來承德，剛剛投入近二百萬元，主動補交了原投資商欠的八萬元占地費、一萬多元“掃路費”，一期工程也曾捐助四萬元。“二期工程我們根據自身資金情況，提出捐五萬，但村主任梁廣祥張口就是二百萬，否則就扣車封路。這哪里是捐款，簡直是在敲詐！”

　　據金礦工作人員介紹，在梁廣祥的指揮下，村民先是用鏟車堵住通往金礦的必經之路，不久又堆土斷交并派人看守。新建公路入口處的告知牌也僅是針對金礦。進入八月，梁親自上路攔截與金礦相關的車輛。四日，金礦運料車被梁強行扣留。六日，金礦職工王向東開車去礦上，被梁攔截扣車，電話報警三個多小時后才脫身。

　　“趙麗蓉有個小品說‘放屁看別人’，說的就是我們村梁主任。”村民王廣青告訴記者，村采石廠就是村主任梁廣祥承包的，五年多來沒見他向村里交過承包費，而且從來沒有在稅務機關辦稅，具有重大偷稅犯罪嫌疑，“為什么修路他不捐款，卻逼著別人掏錢？因為修路都是用他的石料！我們村老百姓都算過，一期至少有五十六萬元，二期有八十多萬元。他這是在給自己敲詐！”王說，“我是黨員，我不怕他，我就是要公開向有關部門舉報他。”

　　另據村民介紹，二期工程就是村主任梁廣祥給自己的采石廠修建的。金礦經過路段不到一公里，“花兩百萬還不如自己修條高速公路”。就在那個“違者罰款一萬元”的告知牌前，梁雇傭的十輛左右無牌無證非法組裝的“四不像”車，每天往來不斷，“每輛載重最少在十噸以上，是破壞公路最嚴重的。他憑什么修路不出錢？”

　　日前記者裝扮成采購石料的客商到采石廠暗訪。從十日九點至十點不到一小時的時間內，有四輛改裝后的“四不像”報廢車出入。采石廠工人告訴記者，最小的一輛載石料五方，重十噸。這種被《道路交通安全法》明確禁止的車輛，不僅在新修的村路未交納任何費用，甚至還能逍遙地進入市區體育場運送石料。

　　在承德市雙橋區水泉溝鎮政府，鎮黨委書記魏立軍告訴記者，據他了解大沃鋪村“村村通”公路一期建設資金是一百五十萬，二期一百八十萬。他認為，村主任梁廣祥向獅子嶺金礦攔車扣車索要的資金性質是“修路集資款”，方式不妥，數額沒有考慮企業承受能力，“我們鎮黨委政府正在和村兩委協調，但獅子嶺金礦只交三萬五萬顯然太少，應交幾十萬，資金不足可考慮投產后分期支付。”

　　就大沃鋪村村主任梁廣祥的設卡攔車扣車和斷交行為，記者電話采訪了承德市交警支隊法制科，一位姓王的民警答復說：“《道路交通安全法》明確規定，只有公安交管部門才能行使查車、扣車、設卡等權利，其它任何機關都無權行使此權利。作為村級行政機關，私自設卡、扣車顯然是違法的。”

　　就“村村通”公路資金來源問題，承德市交通局地方道路管理處有關負責人答復說，沿線企業捐助必須以自愿為原則。

　　從唐山到承德獅子嶺金礦投資的韋先生一直不愿接受采訪，最后他說：“我們外地人來承德投資挺不容易的，這里的投資環境讓人覺得有些心寒。” (完)