然而，迄今為止的各種爭論，也常常陷入混亂中。對于何謂產業安全和經濟安全，爭論各方都沒有給出明確的定義。對于到底哪些是敏感行業和重點企業，也是眾說紛紜。即使是剛剛發布的《外國投資者并購境內企業規定》也沒有對此做出明確的界定。

　　趙英表示，并不是任何存在國家經濟利益的地方都有經濟安全問題，只有涉及關系整個國家、全體民眾的生存與發展甚至關系國家興衰的重大經濟利益受到侵襲、破壞時，才能做出“危及國家經濟安全”的定義。

　　他說，我們討論產業安全首先有必要明確國家經濟安全、產業安全的概念。只有明確了概念，才能夠深入、準確地討論問題。

　　這份報告最引人關注之處，是用量化方法與模型對中國2015年時的經濟和產業安全進行了預測分析。

　　報告預測，到2015年時，中國國內經濟子系統、國際經濟聯系子系統、社會與政治環境子系統及整體經濟系統都處于“基本安全”狀態，但“基本安全”程度并不高。

　　根據這份報告的分析，國家防務子系統是惟一處于“安全”狀態的子系統，但其指數接近“安全”狀態的分數下限，已經處于“基本安全”狀態的邊緣了。而從生態環境子系統的指數看已處于“不安全”狀態。

　　趙英說，“基本安全”的程度不高，主要是由于能源和礦產資源對外依賴增加，外貿依存度過高，金融系統有待改革與健全以及信息系統有待增加安全度等原因造成的。

　　從總體上看，則是由于我國經濟規模加速擴大，經濟體制仍然處于轉折過程中。

　　報告認為，產業安全是國家經濟安全的核心，產業安全是國家經濟安全的基本體現，國家經濟安全戰略與政策要以產業安全為具體出發點和著力點。

　　這份報告認為，中國產業安全處于基本安全狀態。

　　而跨國并購正對產業經濟安全帶來多方位的影響。這份報告描述了外資并購手法的諸般變化。

　　根據這份報告，現在外資更傾向于利用其資本實力一般采用投入大量注冊資金或增資擴股等方式，迫使中方放棄多數股權或稀釋中方股權比例，從而達到占據合資企業多數股權，控制國內企業，進而達到控制某些產業的目的。

　　外資對有些重要企業的并購、兼并影響力也在增強，“一些外資通過并購國內龍頭性企業，使其品牌消失，當外資兼并之后，這些企業和品牌就消亡，比如說國內一些輕工業的名牌現在基本上沒有了。”趙英說。

　　同樣，跨國并購使國內多年積累的技術進步的基礎受到嚴重削弱。“這是一個很嚴重的問題”，趙英說，比如說徐工大家認為它是工程機械，與國家安全的確關系不大，但是它提供了中國整個建筑機構行業的技術研發平臺。在中國許多產業里，一旦這個平臺沒有了，其他的零部件、技術開發就失去了載體，所以我們要妥善處理這些問題。

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