中華人民共和國主席令
第五十四號
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2006年8月27日通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2006年8月27日
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法
(2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 申請和受理
第一節(jié) 申請
第二節(jié) 受理
第三章 管理人
第四章 債務(wù)人財產(chǎn)
第五章 破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)
第六章 債權(quán)申報
第七章 債權(quán)人會議
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 債權(quán)人委員會
第八章 重整
第一節(jié) 重整申請和重整期間
第二節(jié) 重整計劃的制定和批準(zhǔn)
第三節(jié) 重整計劃的執(zhí)行
第九章 和解
第十章 破產(chǎn)清算
第一節(jié) 破產(chǎn)宣告
第二節(jié) 變價和分配
第三節(jié) 破產(chǎn)程序的終結(jié)
第十一章 法律責(zé)任
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，制定本法。
第二條 企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。
企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進行重整。
第三條 破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。
第四條 破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。
第五條 依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財產(chǎn)發(fā)生效力。
對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認和執(zhí)行。
第六條 人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責(zé)任。
第二章 申請和受理
第一節(jié) 申請
第七條 債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。
債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。
企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。
第八條 向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。
破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)申請人、被申請人的基本情況；
(二)申請目的；
(三)申請的事實和理由；
(四)人民法院認為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。
債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
第九條 人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。
第二節(jié) 受理
第十條 債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。
除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。
有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長十五日。
第十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人。
債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
第十二條 人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
第十三條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人。
第十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。
通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)申請人、被申請人的名稱或者姓名；
(二)人民法院受理破產(chǎn)申請的時間；
(三)申報債權(quán)的期限、地點和注意事項；
(四)管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；
(五)債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的要求；
(六)第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點；
(七)人民法院認為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項。
第十五條 自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
(二)根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；
(三)列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問；
(四)未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；
(五)不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
前款所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。
第十六條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。
第十七條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。
債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的義務(wù)。
第十八條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。
管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。
第十九條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。
第二十條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。
第二十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。
第三章 管理人
第二十二條 管理人由人民法院指定。
債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。
指定管理人和確定管理人報酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。
第二十三條 管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。
管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。
第二十四條 管理人可以由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔(dān)任。
人民法院根據(jù)債務(wù)人的實際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機構(gòu)的意見后，指定該機構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：
(一)因故意犯罪受過刑事處罰；
(二)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；
(三)與本案有利害關(guān)系；
(四)人民法院認為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。
個人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。
第二十五條 管理人履行下列職責(zé)：
(一)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；
(二)調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告；
(三)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；
(四)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；
(五)在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；
(六)管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)；
(七)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；
(八)提議召開債權(quán)人會議；
(九)人民法院認為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
本法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十六條 在第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者有本法第六十九條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。
第二十七條 管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實執(zhí)行職務(wù)。
第二十八條 管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。
管理人的報酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人的報酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。
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