中新網(wǎng)8月30日電 秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1984年10月27日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，是河北省惟一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過二十多年的開發(fā)建設(shè)，這里已經(jīng)成為一座環(huán)境友好、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展強(qiáng)勁的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和充滿活力的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的和諧發(fā)展。

　　秦皇島開發(fā)區(qū)處在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈陸地面積51.4萬平方公里，海域面積7.7萬平方公里，總?cè)丝?.15億，約占中國(guó)國(guó)土面積的12%和人口的20%，經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)外貿(mào)易占到全國(guó)的1/4。在環(huán)渤海地區(qū)5800公里的海岸線上，近20個(gè)大中城市遙相回應(yīng)，數(shù)千家大型企業(yè)虎踞龍盤，包括天津、大連、秦皇島等中國(guó)重要港口在內(nèi)的60多個(gè)大小港口星羅棋布，成為中國(guó)乃至世界上城市群、工業(yè)群、港口群、人流群、物流群最為密集的區(qū)域。廣闊的市場(chǎng)腹地為秦皇島開發(fā)區(qū)的投資者提供了巨大的商機(jī)。“十一五”期間天津渤海新區(qū)、唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，形成繼珠三角、長(zhǎng)三角之后的第三極崛起的態(tài)勢(shì)，這一重大格局的形成，給秦皇島開發(fā)區(qū)帶來了更大的發(fā)展機(jī)遇。

　　近22年來開發(fā)建設(shè)，特別是“九五”和“十五”以來，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，綜合實(shí)力大幅攀升。一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、資金密集型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目紛紛落戶開發(fā)區(qū)。“十五”期間，秦皇島開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，GDP總量一直保持30%以上的增長(zhǎng)速度，全部工業(yè)增加值占GDP比重則保持在55%以上的水平。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、實(shí)際進(jìn)入外資、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在全省開發(fā)區(qū)中保持領(lǐng)先地位；在全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中，主要指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了位次前移，有效帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，秦皇島開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率均居全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)前列，成為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的窗口和龍頭。

　　截至2006年上半年，開發(fā)區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)各類項(xiàng)目4224個(gè)，其中外資項(xiàng)目636個(gè)，總投資額42.4億美元，合同外資28億美元，實(shí)際利用外資13.4億美元。內(nèi)資項(xiàng)目3588個(gè)，總投資166億元。來自美國(guó)通用電氣公司、日本伊藤忠株式會(huì)社、澳大利亞邦迪公司、新加坡豐益集團(tuán)、泰國(guó)正大集團(tuán)、韓國(guó)LG集團(tuán)和英國(guó)TI集團(tuán)、日本旭硝子公司、美國(guó)ADM、美國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、臺(tái)灣萬基等35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的全球知名公司以及中糧、中信、首鋼、哈爾濱動(dòng)力、華龍集團(tuán)、康泰醫(yī)學(xué)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在這里投資興業(yè)。

　　22年的發(fā)展建設(shè)，園區(qū)功能日趨完備。秦皇島出口加工區(qū)從2002年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，2003年9月封關(guān)運(yùn)行；燕大高科技園于2000年3月啟動(dòng)，累計(jì)投入資金3億多元，形成孵化面積3.7萬平方米，建成6家研發(fā)機(jī)構(gòu)，2003年9月順利通過專家組驗(yàn)收，成為河北省第一家國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心繼2004年通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，2005年1月正式通過科技部審批，晉升為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心。河北省軟件產(chǎn)業(yè)(秦皇島)基地也已開工建設(shè)，并初具規(guī)模，軟件企業(yè)已發(fā)展到85家，其中14家通過“雙軟認(rèn)證”，172項(xiàng)軟件產(chǎn)品通過軟件產(chǎn)品登記；以開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、秦皇島高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地、河北省信息技術(shù)轉(zhuǎn)化中心和燕大產(chǎn)業(yè)園等具有孵化功能的園區(qū)形成的孵化器，成為各類起步企業(yè)成長(zhǎng)壯大的搖籃。

　　開發(fā)區(qū)在大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以美化城區(qū)環(huán)境、完善城區(qū)功能、提高城市形象為主線，精打環(huán)境牌，不斷加大資金投入，著力提高基礎(chǔ)設(shè)施和配套能力，打造出一批具有現(xiàn)代風(fēng)格、開發(fā)區(qū)特色和符合可持續(xù)發(fā)展要求的市政精品。開發(fā)區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.8 %，綠地率達(dá)到38.12 %，人均公共綠地12.42平方米。截至到2005年底，全區(qū)累計(jì)完成基建及市政投入近51億元，區(qū)域內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)水、電、路、氣、訊等“七通一平”。

　　秦皇島開發(fā)區(qū)從1999年2月引入ISO14000國(guó)際環(huán)境管理體系，并于2000年12月通過了ISO14001的標(biāo)準(zhǔn)審核，獲得通往國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”，成為河北省第一家和繼大連開發(fā)區(qū)、蘇州新區(qū)等之后全國(guó)第6家“ISO14000國(guó)際環(huán)境管理體系國(guó)家級(jí)示范區(qū)”創(chuàng)建單位，2001年3月7日順利通過了國(guó)家環(huán)保總局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，6月正式通過了ISO14000國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的國(guó)家掛牌認(rèn)證,拿到了遞向世界的“綠色名片”。區(qū)內(nèi)建有4大游園和3大廣場(chǎng)。白天是景點(diǎn)，夜晚是亮點(diǎn)，節(jié)日是看點(diǎn)。

　　秦皇島開發(fā)區(qū)以創(chuàng)新為突破口，秉承優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)宗旨和親商、安商、富商的招商理念。建立了項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)和企業(yè)投產(chǎn)后的經(jīng)常化服務(wù)的“三大服務(wù)體系”；大力推行首問責(zé)任制、公開承諾制、過錯(cuò)追究制和客商評(píng)議制。成立了開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心，把涉及項(xiàng)目咨詢、審批、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的14個(gè)部門全部集中到服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理服務(wù)事項(xiàng)，并在業(yè)務(wù)部門中推行代理代辦和限時(shí)辦結(jié)制，從項(xiàng)目選址到代辦房產(chǎn)手續(xù)全程由專人為客商辦理，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一條龍服務(wù)”。開通了網(wǎng)上業(yè)務(wù)報(bào)批系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，政務(wù)工作規(guī)范、公開、公正、透明，辦事效率更加高效快捷，成為中外客商公認(rèn)的誠(chéng)信政府、陽光政府和法制政府。

　　2005年11月9日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)再次擴(kuò)區(qū)面積16.08平方公里。“十一五”期間，秦皇島開發(fā)區(qū)將以擴(kuò)區(qū)開發(fā)為契機(jī)，科學(xué)定位、乘勢(shì)而上，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)模和水平。著力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)由招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)資金向引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格土地管理，實(shí)現(xiàn)由合理開發(fā)向集約利用轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新機(jī)制體制，現(xiàn)實(shí)由政策招商向環(huán)境招商轉(zhuǎn)變。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由單純的工業(yè)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“三為主，兩致力，一促進(jìn)”發(fā)展方針為指導(dǎo)，以做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、不斷增加整體實(shí)力為主題，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)技術(shù)強(qiáng)區(qū)”和“和諧園區(qū)”兩大目標(biāo)，著重加強(qiáng)“發(fā)展觀念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”四大創(chuàng)新能力建設(shè)，全力構(gòu)造臨港重大裝備制造、金屬壓延及制品、綠色食品加工“三大標(biāo)志性”產(chǎn)業(yè)群，扶持發(fā)展高新技術(shù)密集型、汽車及零部件、現(xiàn)代物流“三大成長(zhǎng)性”產(chǎn)業(yè)群。努力建成環(huán)渤海地區(qū)重要的對(duì)外開放窗口，京津冀都市圈先進(jìn)的制造業(yè)基地、加工貿(mào)易基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、高附加值服務(wù)業(yè)承接基地、區(qū)域物流重要的樞紐、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 (秦皇島開發(fā)區(qū)新聞中心外宣 王剛)