中新網9月8日電 據中國建設部消息，中國建設部副部長仇保興在全國供熱體制改革工作會議上透露稱，中國城鎮供熱收費制度改革實行“暗補”變“明補”，在今年冬季全面推開。

　　仇保興要求，各地要從實際出發，抓住供熱收費體制改革和供熱計量改造這個核心，以及保障城鎮低收入困難群體冬季采暖這個關鍵問題，盡快出臺并具體實施“暗補”變“明補”的改革政策，切實落實國務院《關于加強節能工作的決定》和建設部等八部委《關于進一步推進城鎮供熱體制改革的意見》的要求。確保兩年內完成供熱收費制度改革。

　　仇保興說，實行熱費補貼由“暗補”變“明補”是推進供熱計量收費、供熱節能、供熱市場化的關鍵環節和必要條件。《意見》要求各地要用兩年左右時間，完成熱費制度的改革，建立健全“誰用熱、誰交費”的機制，實現供熱的商品化、貨幣化。

　　仇保興指出，盡管這項工作進展的比較好，但應該看到還有相當一部分城市至今還沒有進行。有的省、市已研究制定出改革方案，正準備出臺；還有個別省市還在等待觀望，動作不大。對已經實施改革的省市地區，也要進一步完善改革。

　　仇保興說，對不準備在這個冬季完成的城市，要在9月底寫出報告上交到“建設部推動供熱體制改革行動辦公室”，建設部要了解當地在貫徹中央國務院決定方面，是不是有人為干擾的因素，或者有主管部門干部能力缺陷的問題。我們有責任將這些問題向組織人事部門反映匯報。

　　據介紹，為了盡快推進這項改革，建設部等部委組織起草了《關于做好城鎮采暖費補貼工作的指導意見》、《城鎮供熱價格暫行管理辦法》等，并將于近期下發。