村民理財小組的“五牙子章”

　　時間：2006年1月5日

　　地點：村辦公室

　　參加人員：理財小組全體成員及各隊隊長

　　內容：審核各隊支出憑證

　　第一生產隊11張支出發票，合計4417元

　　第二生產隊2張支出憑證，合計347元(兩筆不符合報銷制度抽出)

　　第十一隊19張支出憑證，合計2146.32元

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　　這是記者在寧夏回族自治區中寧縣余丁鄉永興村看到的一份會議記錄，從中我們可以看到該村的財務真正做到了面向村民公開。在村隊財務收支這類群眾關注的敏感問題上，永興村將所有收入一律及時據實入賬，所有支出都由村民理財小組從原始發票監督。經村民選舉，村里確定5名理財小組成員，并刻制由五等分組成的村民理財小組審核印章，理財小組成員每人掌管一份，村民稱之為“五牙子章”。所有開支發票都必須經村民主理財小組全體成員逐一審核，加蓋審核印章后，方可由村委會主任審批報賬；所有公開的內容，都必須經村民主理財小組成員共同審核并在公開檔案上加蓋印章后張榜公開。

　　村務公開的重點是財務公開，目前各村基本上都成立了民主理財小組，對村級財務支出進行監督管理。還有的村實行財務開支“唱票制”，村級各類開支票據在每季度的村代表大會上由財務人員逐票進行公開，經半數以上村民代表同意方可入賬，否則由經辦人員自己掏腰包。如2005年7月,新疆阜康市東戈壁村理財小組審議出村主任的3514元接待費不符合村級接待費“零控制”的規定，最后村主任自己掏腰包。還有該市娘娘廟村黨支部書記為村里制作的價值320元的宣傳板面不能報銷，原因是板面的價格沒有提前經過村務公開監督小組和民主理財小組的審議。

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