結(jié)合正在進(jìn)行的市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，中共海南省委日前集中出臺《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期實施辦法》等五個法規(guī)文件，進(jìn)一步深入推進(jìn)海南省干部人事制度改革。

　　省委常委、組織部長方曉宇認(rèn)為，這五個法規(guī)文件，從規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期管理、推進(jìn)干部交流、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等方面入手，著力健全完善干部管理監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制，標(biāo)志著海南省干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平有了進(jìn)一步提高。

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個任期，不再推薦擔(dān)任同一職務(wù)

　　《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期實施辦法》，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任期、連任限制、最高任職年限、任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定等問題作了規(guī)定。明確規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個任期為5年。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。除達(dá)到退休年齡、由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)等特殊原因外，應(yīng)當(dāng)任滿一個任期，在一個任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)，一般不得超過一次。《辦法》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個任期，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計達(dá)到15年的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任應(yīng)于交流范圍內(nèi)的同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)在同一職位上任職滿10年必須交流

　　《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，對交流的對象、范圍、方式、組織實施、辦理程序、工作紀(jì)律、保障措施等作了規(guī)定，明確了交流的重點是市縣(市、區(qū))黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員及其他領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。規(guī)定在同一市縣(市、區(qū))任市縣(市、區(qū))委書記任職滿7年的, 一般應(yīng)當(dāng)交流。 市縣(市、區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流。市縣(市、區(qū))紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，在同一職位任職滿5年的，一般應(yīng)當(dāng)交流；任職滿10年的，必須交流。黨政機(jī)關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批和資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一職位任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。實行干部雙重管理、以上級業(yè)務(wù)部門為主管理的單位的正職領(lǐng)導(dǎo)成員，在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。

　　近親屬不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)

　　《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避實施辦法》，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的適用情形、操作程序等作出了規(guī)定，明確規(guī)定有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計、財務(wù)等工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。《辦法》明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣(市、區(qū))黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任地級市黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要定期報告履職和廉潔從政情況

　　《中共海南省委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實施辦法》，規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期報告自己履行職責(zé)和廉潔從政等方面的情況。述職述廉的主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況；貫徹執(zhí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況；貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，自覺遵守干部人事工作紀(jì)律情況；履行“一崗雙責(zé)”即崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況；存在的突出問題和改正措施；以及其他需要說明的情況。

　　十種情形將被誡勉談話

　　《中共海南省紀(jì)律檢查委員會 中共海南省委組織部關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的實施辦法》規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織(人事)部門將按照干部管理權(quán)限，對其進(jìn)行誡勉談話和函詢：(一)不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力；(二)不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛、搞不團(tuán)結(jié)；(三)不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失；(四)搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，鋪張浪費，造成不良影響；(五)不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；(六)通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方式，發(fā)現(xiàn)地區(qū)和部門在財政、財務(wù)管理和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面存在一定問題，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；(七)不按規(guī)定及時如實報告?zhèn)�人重大事項，在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認(rèn)真改正；(八)在群眾中口碑較差、群眾對其意見較多；(九)不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響；(十)其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

　　來源：海南日報；作者：邱大軍 文榛