中新網(wǎng)10月25日電 “官員培訓(xùn)”是中國官員從傳統(tǒng)執(zhí)政理念方式向現(xiàn)代化蛻變的一條捷徑，也是推動政府從管制型向服務(wù)型蛻變的有力方式，但官場暗存的“潛規(guī)則”卻使得官員培訓(xùn)的成果可能打折扣。《華商報》今天刊文指出，缺乏保障培訓(xùn)學(xué)員始終能學(xué)以致用的剛性手段，缺乏對受培訓(xùn)官員如何成功擺脫“潛規(guī)則”的研究，始終是“官員培訓(xùn)”不得不面對的隱患。
文章列舉了近年來的官員培訓(xùn)熱潮：由廣東省委組織部牽頭，中大和牛津大學(xué)兩所名校聯(lián)手打造“中大-牛津班”，學(xué)員畢業(yè)后升遷率占到40%-50%，使得這個省內(nèi)高級公務(wù)員培訓(xùn)班越來越引人注目。(10月24日《南方都市報》)由國務(wù)院發(fā)展研究中心、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院、清華大學(xué)公共管理學(xué)院三方共同舉辦的“哈佛班”，培訓(xùn)了大量副廳級以上的高官。(2005年8月4日《南方人物周刊》)從2001年起，新加坡“中國市長班”已培養(yǎng)了370名中國高級官員。(2005年6月22日《新京報》)……
文章指出，從詳細的報道中可以看出，以上這些“官員培訓(xùn)”顯然不同于那些走馬觀花、變相旅游的培訓(xùn)，其中的大多官員從思維的前瞻性和知識結(jié)構(gòu)的完整性看，堪稱中國政界的精英人物。
當(dāng)這些政界精英從天南海北匯集一處，進行公共管理思維等方面的質(zhì)變培訓(xùn)后，又必然各奔東西，回到各自崗位。這樣，一些矛盾就擺在他們面前：他們的思維是前瞻性、現(xiàn)代的，大部分同事和部屬的思維可能是傳統(tǒng)的、保守的；他們的很多做法是按照“顯制度”來執(zhí)行的，但“潛規(guī)則”可能依然根深蒂固……這就面臨著一種尷尬，要么“明知山有虎，偏向虎山行”，要么走向“晏子轉(zhuǎn)型”。（《晏子春秋》里有關(guān)于齊國賢臣晏子被迫欺上瞞下的故事，說晏子受齊景公派遣去治理東阿，起初清正廉潔、除暴安良，結(jié)果得罪了很多權(quán)貴和癟三，當(dāng)然也破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)緯交織的一些“潛規(guī)則”，最后被齊景公狠批；后來晏子欺上瞞下，極力迎合當(dāng)?shù)毓賵龅摹皾撘?guī)則”，維護當(dāng)?shù)丶鹊美婕瘓F利益，結(jié)果受到齊景公贊許。）
因為官員握有公權(quán)，其行為乃至轉(zhuǎn)型都和公眾的利益息息相關(guān)，在當(dāng)下社會，一個有著清明政治抱負、一個有著全新現(xiàn)代公共管理思維的官員，能不能在從政生涯中走出“晏子轉(zhuǎn)型”？文章分析指出，授人以魚并不難，難的是如何讓他們能成功地把所學(xué)推廣開來，沖破“潛規(guī)則”阻撓而實現(xiàn)“授人以漁”。也許，這屬于另外一個層面的配套問題(如政務(wù)公開、異體監(jiān)督、擴大民主)，可配套問題不完善，那么類似于晏子和西門豹的一幕很可能重演。（馬九器）
