中非合作近年來已經(jīng)逐步擴展到減債、免關(guān)稅、鼓勵相互投資、開展人力資源開發(fā)合作、開展旅游合作、密切文化交流等諸多方面，使得雙方有了更為務(wù)實的合作基礎(chǔ)。
政府應(yīng)規(guī)劃對非經(jīng)貿(mào)政策
近年來，中國政府已經(jīng)將著力點轉(zhuǎn)向如何消除所謂的“新殖民主義”偏見所帶來的不利影響。
據(jù)本刊了解，就在中非合作論壇召開前的一周，相關(guān)部門還在北京市昌平區(qū)舉行研討會，就如何推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進行最后的“熱身”。
一些與會學(xué)者認為，在非洲，存在一些非洲人對中國商人心存疑慮的事實。在毛里求斯和父親一同經(jīng)營一家中國雜貨店的廣東商人明云告訴記者，近五六年來，盡管當(dāng)?shù)厝说南M水平?jīng)Q定了他們?nèi)匀浑x不開物美價廉的中國商品，但她感覺自己在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)不如以往“吃香”了。
去年上半年曾經(jīng)引起美歐不滿的中國紡織品大量出口事件，也同時發(fā)生于中非之間。
面對大量中國商品，部分利益受到影響的非洲人開始失去耐心。“本來，非洲希望與中國達到的雙贏格局是，非洲歡迎中國貨進來，同時幫助非洲發(fā)展壯大其薄弱的工業(yè)體系。”陶勇說，但在中國貨大批進入的同時，后一事項卻仍然滯后。
同時，由于對非投資缺少門檻限制，政府也還缺少對企業(yè)的政策引導(dǎo)和當(dāng)?shù)乇尘敖榻B，很多投資者把在國內(nèi)運營的一套規(guī)律“移植”于非洲，也在當(dāng)?shù)匾鹨欢ǔ潭鹊姆锤小?/p>
按照陶勇的說法，作為私企商人，利益最大化是利潤，這與國家利益最大化不可避免有著一定的矛盾。在這方面，英法兩國政府長期以來在政策、法規(guī)上對前往非洲投資的商人進行引導(dǎo)的方法，中國政府似可借鑒。
在昌平區(qū)召開的研討會上，學(xué)者比較一致的意見是，政府應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的對非投資管理辦法。而據(jù)本刊了解，商務(wù)部已經(jīng)開始就這一問題向?qū)W界征求意見。
在學(xué)者看來，解決這一問題的基本思路并不復(fù)雜，那就是盡量擴大雙贏范圍，縮小單贏范圍。
(來源：《中國新聞周刊》；楊中旭）
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