國防經費投入保持合理適度增長

　　記者：國防經費投入歷來為國際社會所關注，也是歷次國防白皮書介紹的重點內容。新國防白皮書首次將國防經費問題單列一章，第一次公布了中國國防費預算的編制程序。請結合新國防白皮書談談這方面的情況。

　　張景恩：新國防白皮書明確提出我國國防費實現了由低投入維持型向與國家經濟增長相協調的適度增長型轉變。20世紀80年代，人民解放軍貫徹“軍隊要忍耐”的方針，考慮到同期價格因素，國防費處于零增長甚至負增長。1990年至2005年，國防經費名義上保持了兩位數的增長，但扣除同期全國消費價格總指數后，實際年平均增長不足10%。國防費增速與國民經濟增長保持同步，略低于國內生產總值和國家財政支出的增速，也落后于近年來國家在農業和科教領域的投入增速。中國國防費與世界主要國家相比仍處于較低水平，國防費的增加仍保持在合理適度的范圍內。

　　新國防白皮書首次公布了中國國防費的預算、執行和審計程序。中國依據國家相關法律、國防發展戰略、軍隊建設目標和年度軍事任務制定年度國防經費預算。預算編制過程由軍隊各級預算單位提出，由總后勤部、國家財政部、國務院、全國人大各級審查，采取“六步走”預算程序。國家和軍隊審計機構對執行情況進行全過程審計監督，進一步強化預算的分配和監督職能，提高國防經費的使用效能。

　　從新國防白皮書中關于國防經費部分的內容可以看出，中國政府以極大的誠意、極高的透明度回應國際社會對中國國防費問題的關切，表達中國人民熱愛和平、維護和平的良好意愿。

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