中新網(wǎng)1月10日電 國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳今日向媒體通報(bào)了投資1123億元的82個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的鋼鐵、電力、冶金等項(xiàng)目。
這82個(gè)項(xiàng)目是在環(huán)保總局剛剛結(jié)束的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”核查和新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批專項(xiàng)清查工作中發(fā)現(xiàn)的。其中23個(gè)嚴(yán)重違反“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收制度，59個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)制度。這些項(xiàng)目涉及全國(guó)22個(gè)省市的鋼鐵、冶金、電力、化工等12個(gè)行業(yè)，其中最嚴(yán)重的是北京周邊的河北省唐山市和山西省呂梁市。
潘岳說(shuō)，這82個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目集中反映出三個(gè)問(wèn)題：一是鋼鐵、冶金行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、未批先建和越權(quán)審批現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)項(xiàng)目高達(dá)30個(gè)，占違規(guī)項(xiàng)目總數(shù)的37%。二是火電項(xiàng)目“三同時(shí)”違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。環(huán)保審批雖嚴(yán)，但跟蹤監(jiān)管能力不到位，導(dǎo)致許多項(xiàng)目正式投產(chǎn)后都未兌現(xiàn)當(dāng)初的環(huán)保承諾，在當(dāng)?shù)卣幼o(hù)下使環(huán)保“三同時(shí)”制度流于形式。三是部分違法項(xiàng)目毫不理睬環(huán)保總局責(zé)令停止建設(shè)和限期改正的要求，繼續(xù)建設(shè)和運(yùn)行。
為此，對(duì)23個(gè)“三同時(shí)”違規(guī)項(xiàng)目，環(huán)保總局將責(zé)令其限期辦理驗(yàn)收手續(xù)、限期改正或停止試生產(chǎn)。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，對(duì)改建鐵路新鄉(xiāng)至日照線菏澤至日照段增建第二線工程等5個(gè)久拖不驗(yàn)違規(guī)項(xiàng)目，責(zé)令限期辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，逾期不辦，將責(zé)令停止試生產(chǎn)并罰款；對(duì)內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金有限責(zé)任公司4×330MW發(fā)電機(jī)組等18個(gè)“三同時(shí)”違規(guī)項(xiàng)目，下達(dá)限期改正通知書，逾期不按要求完成整改，將責(zé)令停止試生產(chǎn)并處以罰款，對(duì)其中的鐵路、港口項(xiàng)目逾期未完成整改要求的處以罰款。
對(duì)于59個(gè)未批先建違規(guī)項(xiàng)目，環(huán)保總局將責(zé)令其停止建設(shè)或生產(chǎn)。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)山西振興集團(tuán)2×200MW火電機(jī)組等51個(gè)未批先建違規(guī)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)，已建成投產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，由具有審批權(quán)的環(huán)保部門下達(dá)限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦，將處以罰款；對(duì)河北唐山灤南華瑞鋼鐵有限公司鋼鐵項(xiàng)目等8個(gè)未批先建且不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的違規(guī)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)，已建成投產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)。
潘岳介紹說(shuō)，2006年是中國(guó)環(huán)境形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。全年發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故161起，平均每?jī)商煲黄穑画h(huán)境投訴已達(dá)60萬(wàn)人次,比2005年增加30%;國(guó)務(wù)院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。僅此一年，環(huán)保總局在環(huán)評(píng)這道關(guān)口就停批緩批對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目163個(gè)，投資額達(dá)7700多億，其中50%以上是鋼鐵、火電、石化等高耗能、高污染項(xiàng)目。
潘岳最后說(shuō)，環(huán)保總局一定要跟蹤督辦這次執(zhí)法行動(dòng)全部查處結(jié)果，在三個(gè)月內(nèi)分階段向社會(huì)公布整改情況，并同時(shí)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，通報(bào)并建議監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)人員追究行政責(zé)任。
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