中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)國資委網(wǎng)站消息，《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》已由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第46次主任辦公會議修訂通過，自2007年1月1日起施行。新的《暫行辦法》進一步強調(diào)了“業(yè)績上、薪酬上，業(yè)績下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)”。以下為暫行辦法全文：

　　中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法考核的中央企業(yè)負責(zé)人是指國務(wù)院確定的由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的下列人員:

　　(一)國有獨資企業(yè)和未設(shè)董事會的國有獨資公司的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師；

　　(二)設(shè)董事會的國有獨資公司(國資委確定的董事會試點企業(yè)除外)的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師；

　　(三)國有控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理(總裁)，列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師。

　　第三條　企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績，實行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。

　　第四條　年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)負責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進行。

　　第五條　企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)按照國有資產(chǎn)保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績。

　　(二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營的不同水平和主營業(yè)務(wù)等不同特點，實事求是，公開公正，實行科學(xué)的分類考核。

　　(三)按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機制相結(jié)合的考核制度，即業(yè)績上、薪酬上，業(yè)績下、薪酬下，并作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。

　　(四)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平，不斷增強企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第二章　年度經(jīng)營業(yè)績考核

　　第六條　年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期。

　　第七條　年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書包括下列內(nèi)容：

　　(一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名；

　　(二)考核內(nèi)容及指標(biāo)；

　　(三)考核與獎懲；

　　(四)責(zé)任書的變更、解除和終止；

　　(五)其他需要規(guī)定的事項。

　　第八條　年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)與分類指標(biāo)。

　　(一)基本指標(biāo)包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)。

　　1.年度利潤總額是指經(jīng)核定后的企業(yè)合并報表利潤總額。企業(yè)年度利潤計算可加上經(jīng)核準(zhǔn)的當(dāng)期企業(yè)消化以前年度潛虧，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。

　　2.凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當(dāng)期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率，計算公式為：

　　凈資產(chǎn)收益率＝凈利潤/平均凈資產(chǎn)×100%

　　其中：凈資產(chǎn)中不含少數(shù)股東權(quán)益，凈利潤中不含少數(shù)股東損益。

　　(二)分類指標(biāo)由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險控制能力等因素確定，具體指標(biāo)在責(zé)任書中確定。

　　(三)鼓勵企業(yè)使用經(jīng)濟增加值指標(biāo)進行年度經(jīng)營業(yè)績考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟增加值指標(biāo)且經(jīng)濟增加值比上一年有改善和提高的，給予獎勵。具體辦法由國資委另行制訂。

　　第九條　確定軍工企業(yè)和主要承擔(dān)國家政策性業(yè)務(wù)等特殊企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。

　　第十條　確定科研類企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，突出考慮技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出等情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在責(zé)任書中確定。

　　第十一條　年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書按下列程序簽訂：

　　(一)預(yù)報年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值。每年第四季度，企業(yè)負責(zé)人按照國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核要求和三年滾動規(guī)劃及經(jīng)營狀況，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進水平，提出下一年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報國資委。考核目標(biāo)建議值原則上不低于前三年考核指標(biāo)實際完成值的平均值。

　　(二)核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。國資委根據(jù)“同一行業(yè)，同一尺度”原則，結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)運行態(tài)勢、企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r等，對企業(yè)負責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。凡企業(yè)年度利潤總額目標(biāo)值低于上年目標(biāo)值與實際完成值的平均值的，最終考核結(jié)果原則上不得進入A級(處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領(lǐng)先水平的企業(yè)除外)。

　　(三)由國資委主任或者其授權(quán)代表同企業(yè)負責(zé)人簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。

　　第十二條　國資委對年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。

　　(一)年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂后，企業(yè)負責(zé)人每半年必須將責(zé)任書執(zhí)行情況報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會。國資委對責(zé)任書的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤。

　　(二)建立重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和質(zhì)量事故，重大經(jīng)濟損失，重大法律糾紛案件，重大投融資和資產(chǎn)重組等重要情況的報告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向國資委報告。

　　第十三條　年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書完成情況按照下列程序進行考核：

　　(一)每年4月底之前，企業(yè)負責(zé)人依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)，對上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進行總結(jié)分析，并將年度總結(jié)分析報告報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會。

　　(二)國資委依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)負責(zé)人年度總結(jié)分析報告并聽取監(jiān)事會對企業(yè)負責(zé)人的年度評價意見，對企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的完成情況進行考核(具體辦法見附件1)，形成企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見。

　　(三)國資委將最終確認的企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核與獎懲意見反饋各企業(yè)負責(zé)人及其所在企業(yè)。企業(yè)負責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向國資委反映。

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