日本如何監控中國科考船

　　日本將中國釣魚島12海里海域確定為敏感區，對不同性質目標采取不同方式予以密切監控

　　一直爭議不斷的釣魚島問題近日再起波瀾。在引起各方關注的同時，日本經營多年的對東海海域監控體制也隨之曝光。

　　分工協作、雙重監控

　　長期以來，日本對其周邊海域一直采取“分工協作、雙重監控”的方式，將海上自衛隊與海上保安廳這兩支力量進行交叉配置。在東海方向上，由于日本海上自衛隊主力均駐泊于吳港、橫須賀等日本本島基地，因此該海域的日常巡邏與監視任務主要由日本海上保安廳承擔。

　　目前，東海方向以沖繩為界被日本海上保安廳分為第10、11兩個管區，第10管區負責鹿兒島以南、沖繩以北至韓國方向海域，第11管區負責沖繩以西至中國臺灣、釣魚島方向海域。2001年10月，日本政府通過了《海上保安廳法修正案》，海上保安廳的工作重心逐步轉移到奪控爭議海區以及情報搜集等方面，并明顯加大了在我國東海海域的活動力度。

　　日本“第二海軍”主管監控

　　日本海上保安廳是日本防衛體制和海上武裝力量的重要組成部分，是主管日本周邊海域的主要部門。雖然在編制上屬于日本國土交通省，但在情報、技術支持甚至業務上都可以算作是日本海上自衛隊的外圍力量，稱其為日本的“第二海軍”并不為過。

　　日本海上保安廳的規模驚人：設有總務部、裝備技術部、警備救難部、海洋情報部、燈標部等5個職能部，轄11個管區以及海上保安大學和海上保安學校兩所專業培訓院校。

　　在裝備上，日本海上保安廳共擁有各型巡視船520余艘、飛機70余架。其他國家的緝私、巡邏船一般僅配備機槍，但海上保安廳的巡視船上卻普遍裝備了多門20～40毫米口徑艦炮，并且有近20艘巡視船的噸位達到了3000噸以上，相當于護衛艦的噸位。

　　海上保安廳在津輕海峽、大隅海峽、對馬海峽等重要海上通道，都部署有雷達站和巡視船用以監視過往的船只，并一直與海上自衛隊艦艇和飛機保持實時的情報交換。

　　同時，海上保安廳本身也具有較強的軍事情報搜集能力。如編號PLO1的“沖”級大型巡視船，船上配備了艦殼聲納、自航式水中攝像機等設備，具有很強的水下探測能力；“西科爾斯基”S76C型中型直升機是海上保安廳新近建造的航速最快的直升機，具有較強的夜間偵察搜索能力。

　　敏感海域爭奪經驗豐富

　　由于使用政府性質的“巡視船”可以避免出動軍艦可能帶來的一系列外交和法律問題，因此隨著近年來中日韓在島嶼主權爭議和海域劃界問題上的逐步升溫，日本政府開始更加頻繁地動用海上保安廳的“巡視船”對爭議海域實施巡邏和監視。

　　在預案設置方面，日本海上保安廳將監視目標劃分為外國軍艦、政府船舶、民間“保釣”船只、外國漁船以及“不明國籍船只”等類別，并將津輕、對馬海峽等重要水道以及中國釣魚島12海里海域確定為敏感區，對不同性質目標將采取尾隨監視、警告、驅離乃至撞擊等方式予以密切監控。

　　由此引發的海上沖突也時有發生。2001年12月22日，海上保安廳在大山崎燈塔西北方位約150公里的海域內發現一艘不明國籍的船只。隨后，海上保安廳第10管區出動20余艘艦艇和數架飛機對該船進行了長達8小時的追逐，并最終在中國東海專屬經濟區水域將其擊沉，船上15名船員無一生還。這是日本戰后56年來首次向外國船只開火攻擊，并造成了船沉人亡的嚴重后果。

　　2005年6月1日，日本海上保安廳對一艘韓國漁船的追捕則引發了韓、日兩國13艘巡邏艇長達30多個小時的海上對峙。

　　在中日東海大陸架劃界爭端中，海上保安廳也起到了重要作用。從2004年開始，日本海上保安廳對我國“春曉”等海上油氣田進行頻繁偵察，出動大批艦艇和飛機暗中為前往“春曉”油田附近海區的日本“調查船”保駕護航，并明顯加強了在中日爭議海域的監視活動。

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