近日，浙江省溫州市中級(jí)法院依法作出終審判決，駁回瑞安市珍味樓酒店上訴，維持瑞安市法院一審對(duì)該酒店收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”屬商業(yè)賄賂的判決。(2月25日《檢察日?qǐng)?bào)》)
一向?yàn)槿藗兯熘摹斑M(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，如今被法院認(rèn)定為商業(yè)賄賂，其意義自然非同小可。溫州中院這一判決對(duì)于保障市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和推進(jìn)打擊商業(yè)賄賂的專項(xiàng)行動(dòng)，必將有積極的引導(dǎo)作用。
瑞安市這家副食品有限公司“為了推銷某品牌啤酒，先后以‘進(jìn)場(chǎng)費(fèi)’和‘專場(chǎng)費(fèi)’給珍味樓酒店現(xiàn)金5.8萬(wàn)元”，類似的行為我們經(jīng)常能見(jiàn)到。“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是否一概應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商業(yè)賄賂呢？那倒不一定。法院之所以支持工商局的認(rèn)定(即認(rèn)為珍味樓酒店在商品購(gòu)銷過(guò)程中收受副食品公司的賄賂)，其核心在于，“酒店收取‘進(jìn)場(chǎng)費(fèi)’和‘專場(chǎng)費(fèi)’都是在賬外進(jìn)行的，完全符合商業(yè)賄賂的法律特征。”
從法律層面上看，“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”是否在賬外收取正是其是否屬于商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。”這就以法律的形式明確禁止了各種名目的賬外“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”。而法律之所以會(huì)作出這樣的規(guī)定，原因在于，首先是賬外收取的各種“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”逃避了國(guó)家稅收，更重要的是，賬外給予各種類似“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”等費(fèi)用、回扣，擾亂了市場(chǎng)秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各種競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，并且要遵循一定的規(guī)則，賬外給予的各種費(fèi)用、回扣，使得他人無(wú)法獲取準(zhǔn)確信息，而且可能進(jìn)行惡意傾銷、打壓對(duì)手。
因此，在賬外收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”當(dāng)然屬于一種應(yīng)當(dāng)予以打擊的商業(yè)賄賂行為。如果情節(jié)輕微，如珍味樓酒店一樣，那么就由工商局進(jìn)行行政處罰；如果情節(jié)嚴(yán)重，數(shù)額較大，就可能構(gòu)成犯罪，受司法追究。
雖然法律已有如此規(guī)定，但類似瑞安市珍味樓酒店賬外收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”、“專場(chǎng)費(fèi)”的行為，以往卻很少被定性為商業(yè)賄賂。其原因在于，我們以往追究發(fā)生在私營(yíng)企業(yè)的商業(yè)賄賂時(shí)，通常追究的是個(gè)人的賄賂行為，很少追究商家的行為；而對(duì)于單位商業(yè)賄賂行為的追究，我們往往也只是追究國(guó)有機(jī)關(guān)和企業(yè)的商業(yè)賄賂行為，很少追究私營(yíng)企業(yè)的行為。所以在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于私營(yíng)企業(yè)這種收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的行為，不僅一般人習(xí)以為常，市場(chǎng)管理與司法機(jī)關(guān)似乎也存在著盲視的現(xiàn)象。
溫州中院對(duì)于珍味樓酒店賬外收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的行為，終審認(rèn)定為商業(yè)賄賂，開(kāi)啟了我們對(duì)于商業(yè)賄賂應(yīng)當(dāng)具備的正確認(rèn)識(shí)。這一判決警示人們，不僅對(duì)于國(guó)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位收受賄賂的行為應(yīng)予追究，對(duì)于私營(yíng)企業(yè)收受賄賂行為同樣應(yīng)當(dāng)追究；不僅對(duì)于損害私營(yíng)企業(yè)的個(gè)人收取賄賂行為應(yīng)當(dāng)追究，對(duì)于私營(yíng)企業(yè)本身?yè)p害市場(chǎng)秩序的行為也應(yīng)當(dāng)追究。賬外收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”這種行為不是不違法，而只是以往追究的少，今后將有可能在這方面進(jìn)一步加大力度，經(jīng)營(yíng)者必須未雨綢繆、防患于未然，及時(shí)修正自己的經(jīng)營(yíng)行為。(作者：楊濤）
